дело № 5 – 823/2022

76RS0022-01-2022-002728-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2022 г. г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Татаринова А.В.,

при секретаре Чумаковой М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Ярославля дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Армения, фактически проживающего <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности в течении года не привлекался, со слов к уголовной ответственности не привлекался.

установил:

15.08.2022 г. в 01 час. 30 мин. сотрудниками ДПС ОБ ДПС УМВД России по Ярославской области по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, который проживает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. Въехал на территорию РФ 02.09.2016, с 08.09.2016 встал на миграционный учет по адресу <адрес>, общим сроком до 21.08.2018. По окончании законного нахождения не выехал за пределы РФ, мер для легализации пребывания на территории РФ не предпринял, т.е. с 22.08.2018 по настоящее время ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок согласно которому временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Согласно ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ

В судебном заседании Амбарян вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, аналогичные указанным в настоящем постановлении, также пояснил, что фактически проживал на территории РФ с 2009 года, учился в русскоязычной школе с 1 по 9 класс, получил среднее образование в колледже в РФ в г. Ярославле, планирует выехать на территорию Армении, восстановить документы и после возвратиться в РФ, так как имеет в РФ устойчивые социальные связи в РФ, фактически вырос и выучился в РФ, на Армянском языке писать не умеет.

Согласно установочным данным ФИО1, уроженец Армении въехал на территорию РФ сроком до 21.08.2018, в настоящее время является незаконно находящимся на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается также протоколом об административном правонарушении об обстоятельствах противоправного поведения ФИО1, а также признательными объяснениями самого ФИО1, протоколом административного задержания.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, доказано и подтверждается исследованными доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность признаю, признание вины и раскаяние в содеянном, молодой возраст виновного.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

Санкция ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ, Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г. ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Содержание письменных материалов дела, заслушав также ФИО1, к которым нет оснований относиться критически, а также его пояснения, так он указывает, что в настоящее время Амбарян планирует добровольно выехать в Армению, для прохождения военной службы. В Армении у ФИО1 проживают мать и родной брат, однако, отец ФИО1 - гражданин Армении проживает в РФ длительное время на законных основаниях. К уголовной, административной ответственности Амбарян не привлекался, компрометирующих материалов в отношении ФИО1 у суда не имеется, к законному труду относится положительно. Длительное время проживает в РФ, получил образование в РФ, окончив среднюю русскоязычную школу и колледж в г. Ярославле, письменной национальной речью полностью не владеет, имеет молодой возраст, планирует возвращение в РФ, получить гражданство РФ и полностью восстановить документы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы России, о депортации либо передаче России иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.)

С учетом конкретных обстоятельств, назначение Амбаряну административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что недопустимо.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд считает возможным не применять к Амбаряну обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Армения, <данные изъяты>, подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 ( две тысячи ) рублей БЕЗ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЫДВОРЕНИЯ ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Взыскатель: ОМВД РФ по Заволжскому городскому району, сумму штрафа перечислить в пользу УФК по Ярославской области, ИНН <***>, КПП 760301001, ОКТМО 78701000001, № счета получателя платежа 40101810700000010010 в отделение Ярославль, БИК 047888001 КБК 18811640000016020140, УИН 18891769990005610817.