Дело № 2а-1525/2025 64RS0004-01-2025-001630-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2025 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,
при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
представителя административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области Трофимова К.А. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
исполняющий обязанности первого заместителя прокурора города Балаково обратился в суд с административным иском, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, имеющего водительское удостоверение категории «В,B1(AS),C,C1, СЕ, С1Е, М», серия и №, выданное 9 марта 2021 года, указав в обоснование требований, что прокуратурой города Балаково в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в городе Балаково и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение категории «В,B1(AS),C,C1, СЕ, С1Е, М», серия и №, выданное 9 марта 2021 года, действительное до 9 марта 2031 года. Однако ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГУЗ СО «Балаковский психоневрологический диспансер» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «алкоголизм 2 стадии, синдром зависимости», врача психиатра-нарколога не посещает, ремиссия не подтверждена, в связи с чем имеет противопоказания к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. Наличие у ФИО2 права на управление транспортными средствами нарушает право граждан на безопасность дорожного движения.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования по основаниям, указанным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований прокурора, указав, что имел место единичный случай приема алкоголя из-за смерти супруги, в настоящее время у него ремиссия, желания употреблять алкоголь не имеется, автомобиль необходим ему для осуществления трудовой деятельности.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя.
Заинтересованное лицо МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области извещено о рассмотрении дела, представитель в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер» извещено о рассмотрении дела, представитель в судебное заседание не явился.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 № 96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения).
Согласно статье 1 Закона о безопасности дорожного движения задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 3 Закона о безопасности дорожного движения в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу положений статей 25, 27 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Частями 1, 3, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Так, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (прекратило действие с 31 августа 2025 года), согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 12 апреля 2025 года №892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 имеет водительское удостоверение категории «В,B1(AS),C,C1, СЕ, С1Е, М», серия и №, выданное 9 марта 2021 года, действительное до 9 марта 2031 года (л.д. 8).
Из ответа на запрос ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер» следует, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «алкоголизм 2 стадии, синдром зависимости» с августа 2024 года (л.д. 30).
Проведенной по делу судебно-психиатрической экспертизой ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер» № 444 от 15 июля 2025 года установлено, что ФИО2 обнаруживает психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя, вторая (средняя) стадия зависимости (Хронический алкоголизм, 2 стадия. Синдром зависимости). Выявленное психическое расстройство у ФИО2 является противопоказанием к управлению транспортным средством (л.д. 85-87).
Из дополнительных письменных пояснений эксперта <данные изъяты> 19 сентября 2025 года следует, что определить состояние ремиссии, в том числе длительной, не представляется возможным, так как ФИО2 до проведения экспертизы диспансер не посещал, в настоящее время лечение ФИО2 не проводится.
Заключение эксперта не вызывает у суда сомнений в его достоверности, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований для назначения повторной судебной экспертизы судом не усмотрено.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 не может управлять транспортными средствами в связи с наличием медицинского противопоказания для осуществления водительской деятельности.
Представленные административным ответчиком бытовая характеристика и характеристика с места работы, где ФИО2 характеризуется положительно, не свидетельствуют об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами и не опровергают заключение судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах, действие права на управление транспортными средствами ФИО2 необходимо прекратить до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КСА РФ, суд
решил:
административные исковые требования удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), имеющего водительское удостоверение категории «В,B1(AS),C,C1, СЕ, С1Е, М», серия и №, выданное 9 марта 2021 года, действительное до 9 марта 2031 года.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, прокурором - апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья С.А. Дубовицкая
Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2025 года.
Судья С.А. Дубовицкая