Дело № 5-2-18/2023
73RS0014-02-2023-000258-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Павловка 04 октября 2023 года
Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Бунеева Е.В.,
при секретаре Китаевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.11 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «частная», в нарушение п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не исполнила обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с частной целью визита, по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию, в течение 90 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании, не оспаривая вину в совершенном административном правонарушении, пояснила, что причиной невыполнения указанной обязанности явилось незнание закона. В содеянном раскаялась.
Выслушав объяснения ФИО1, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
Согласно п. 13 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут сотрудниками МО МВД России «Павловский» была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита "частная", что указано в миграционной карте серии №, не исполнила обязанности иностранного гражданина по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию, в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до ДД.ММ.ГГГГ не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушила п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанное послужило основанием для составления должностным лицом МО МВД России «Павловский» протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.11 ч. 1 КоАП РФ.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Р*М*В* – начальник миграционного пункта МО МВД России «Павловский» протокол об административном правонарушении поддержала, объяснила, что гражданка была выявлена как прибывшая на территорию РФ с целью "частная" и не прошедшая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, при этом в ходе обращения в миграционный пункт по прибытию, супругам ФИО1 была разъяснена данная обязанность и предоставлен перечень документов, необходимых для оформления и законного пребывания на территории РФ. Дополнила, что Я-вы имеют на территории Павловского района частный дом в собственности, их сын является гражданином РФ.
Протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 собственноручно в нем указала, что не прошла дактилоскопическую регистрацию, поскольку не знала о данной обязанности.
Изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения подтверждены ксерокопией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, а также иными исследованными судом материалами.
Таким образом, факт нарушения ФИО1 иммиграционных правил установлен. Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении основного вида наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих по делу обстоятельств, которыми являются раскаяние в содеянном, возраст ФИО1, привлечение к административной ответственности впервые.
С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией статьи.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Принимая во внимание, что по прибытию на территорию Российской Федерации ФИО1 легализовала свое положение, была зарегистрирована по месту пребывания на <адрес>, к административной ответственности привлекается впервые, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ :
признать гражданку <адрес> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.11 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель УМВД России по Ульяновской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, КБК 18811601181019000140, ЕКС 40102810645370000061, ОКТМО 73632000, Отделение Ульяновск Банка России/ УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101, УИН 18880273230730250315.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Бунеева Е.В.