Решение по делу № 2-10398/2023 от 17.11.2023 - о включении периодов работы в соответствующий стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенностей от 15.11.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10398/2023 по исковому заявлению ФИО2 А.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о включении периодов работы в соответствующий стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ему назначена пенсия в соответствии со ст. 27.1.2 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в размере 8279,37 рублей. При назначении пенсии не учтены в стаже работы по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 7-ой дистанции службы пути <адрес> ж.д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции Джалтыр Цлн. ж. д.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -курсы машинистов тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо Атбасар Цлн. ж.д.; в общий трудовой стаж преиоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акмолинской дистанции электроснабжения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астанинской дистанции электроснабжения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Общественном объединении «Общество охотников и рыболовов <адрес>».

Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы по Списку № периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 7-ой дистанции службы пути <адрес> ж.д.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции Джалтыр Цлн. ж. д.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы машинистов тепловоза,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Локомотивном депо Атбасар Цлн. ж.д.;

обязать ответчика включить в общий трудовой стаж истца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акмолинской дистанции электроснабжения,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астанинской дистанции электроснабжения,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Общественном объединении «Общество охотников и рыболовов <адрес>»;

обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, с учетом включенных периодов по льготному стажу, с момента ее назначения;

взыскать с ответчика в счет возмещения расходов на юридические услуги 73625 рублей.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, его представитель на удовлетворении требований настаивал.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Так, указано, что в стаж работы по Списку № не могут быть учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтера пути, т.к. должность Списком № не предусмотрена, данный период учтен в стаж в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (далее стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии, т.к. данному периоду не предшествует, а также непосредственно за ним не следует стаж работы по Списку № 2, как это предусмотрено в Постановлении Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». При назначении на льготных условиях или в льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В стаж работы по Списку № 2 не может быть учтен период с 06.05.1978 по 11.09.1980 в качестве помощника составителя поездов, т.к. основание увольнения не соответствует дате увольнения. Справку, подтверждающая работу в условия, предусмотренных Списком № 2 не представлена. Кроме того, Списком № 2 от 1956 должность составитель поездов не предусмотрена.

В стаж работы по Списку № 2 не может быть учтен период с 01.05.1987 по 19.11.1987 нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, указанный период учтен как период обучения. Оснований для учета указанного периода в стаж работы по Списку № 2 не имеется, поскольку работа выполняемая истцом не относится к Списку № 2. Представлено свидетельство № 1142 о прохождении обучения.

Период с 24.11.1987 по 19.08.1997 в качестве помощника машиниста тепловоза частично учтен в стаж работы по Списку № 2 с 24.11.1987 по 31.12.1991, поскольку для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Списком № 2 от 1956 разделом XXX. Транспорт, подразделом 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен, прямо предусмотрены Машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Списком № от 1991 указанные должности не предусмотрены. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В стаж работы по Списку № не могут быть включены периоды c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку протекали в <адрес>, сведения об уплате взносов, а также документы, подтверждающие «льготный стаж» отсутствуют.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии в соответствии со ст. 27.1.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 и статьей 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 (действующего в момент рассмотрения заявления истца), а также Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (начало действия с 01.01.2015), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Таким образом, истцу пенсия установлена в связи с наличием стажа с тяжелыми условиями труда. Основания для досрочного назначения перечислены названным федеральным законом, а на пенсионный орган возложена обязанность установить наличие условий для назначения пенсии и оценить стаж на соответствующих видах работ при обращении истца за пенсией.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьи 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подсчета стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В трудовой книжке истца отражены следующие из заявленных периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути 7-ой дистанции службы пути <адрес> ж.д.;

- с ДД.ММ.ГГГГ ученик помощника составителя поездов на станции Джалтыр Цлн. ж. д., ДД.ММ.ГГГГ назначен помощником составителя <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ составитель поездов, ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы машинистов тепловоза в Карагандинской технической школе;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят в Локомотивном депо Атбасар Цлн. ж.д. помощником машиниста тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом тепловоза в одно лицо, ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- с ДД.ММ.ГГГГ принят в Акмолинскую дистанцию электроснабжения электромонтером контактной сети 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом автомотриса 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом автомотриса 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Астанинской дистанции электроснабжения машинист АГВ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ егерь в Общественном объединении «Общество охотников и рыболовов <адрес>».

Оснований для включения в стаж работы по Списку № периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также прохождения обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку профессии, по которым исполнял обязанности истец в эти периоды, не предусмотрены Списком №.

Из представленного ответчиком расчета стажа следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в стаже работы по Списку № года.

Оснований для включения в стаж работы по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет, поскольку профессия машиниста тепловоза Списком № года не предусмотрена.

Трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала в <адрес>.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 (в данном случае из Республики Казахстан, являющейся участником названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу, подтверждение и исчисление которого должно производится по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что доказательств уплаты страховых взносов в период после ДД.ММ.ГГГГ не представлено, заявленные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в страховой стаж не подлежат.

Оснований для включения в стаж работы по Списку № периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку, в нарушение постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», данному периоду не предшествовал, а также непосредственно за ним не следовал стаж работы по Списку №.

Учитывая, что оснований для включения в страховой стаж и стаж работы по Списку № заявленных периодов не установлено, отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по перерасчету назначенной истцу пенсии.

Поскольку в удовлетворении требований истца отказано, в силу с. 98 ГПК РФ, требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 А.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о включении периодов работы в соответствующий стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2023.

Судья Л.М. Никитина