Дело № 2а-215/2023
77RS0004-02-2023-003541-11
резолютивная часть решения оглашена 10 мая 2023 года
мотивированное решение суда составлено 17 мая 2023 года
Решение
именем Российской Федерации
10 мая 2023 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-215/2023 по административному иску ООО «Лукойл-РНП-Трейдинг» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП по адрес фио о признании постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство
Установил:
Административный истец ООО «Лукойл-РНП-Трейдинг» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП по адрес фио, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № 50089/20/77006-ИП от 19.12.2022, обязать возобновить исполнительное производство.
В обоснование административного иска истец указал, что в соответствии с решением Черемушкинского районного суда адрес по делу № 2-1403/2019 от 10.06.2019 с ФИО1 в пользу ООО «Лукойл-РНП-Трейдинг» взыскана стоимость утраченных нефтепродуктов в размере сумма, неустойка в размере сумма, возврат пошлины в размере сумма, а всего сумма. На основании указанного решения суда 29.06.2020 выдан исполнительный лист ФС 027621904.
На основании данного исполнительного листа Гагаринским ОСП ГУ ФССП по адрес возбуждено исполнительное производство № 50089/20/77006-ИП от 20.07.2020.
19.12.2022 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП по адрес фио вынесены акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно и постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Меры по взысканию задолженности судебным приставом-исполнителем не приняты, решение суда не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено административным ответчиком незаконно.
Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержала по доводам иска.
Судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП по Москве фио в судебное заседание явился, представил письменный отзыв.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с п. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", определяя условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, направлен на обеспечение правильного и своевременного исполнения судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим Федеральным законом.
К таким документам в силу части 1 части 1 статьи 12 названного Федерального закона относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением, в рамках которого судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями), статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В силу ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В перечне мер, приведенном в указанной статье, законодатель предусмотрел право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.
В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, в соответствии с решением Черемушкинского районного суда адрес по делу № 2-1403/2019 от 10.06.2019 с ФИО1 в пользу ООО «Лукойл-РНП-Трейдинг» взыскана стоимость утраченных нефтепродуктов в размере сумма, неустойка в размере сумма, возврат пошлины в размере сумма, а всего сумма.
На основании указанного решения суда 29.06.2020 выдан исполнительный лист ФС 027621904.
На основании данного исполнительного листа Гагаринским ОСП ГУ ФССП по адрес возбуждено исполнительное производство № 50089/20/77006-ИП от 20.07.2020.
19.12.2022 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП по адрес фио вынесены акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, и постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
В рамках указанных исполнительного производства в целях установления дохода, а также имущества должника, за счет которого требования исполнительного документа подлежали принудительному исполнению, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, банки и кредитные организации, операторам связи. В рамках исполнительного производства осуществлен выход в адрес должника, вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника, принято постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.
Таким образом, в ходе исполнительных производств судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрационные органы, пенсионный и налоговый орган, кредитные организации, осуществлен выход в адрес должника, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника, обращено взыскания на доходы должника.
Из представленных материалов также следует, что в рамках исполнительного производства задолженность взыскана частично, в размере сумма.
В соответствии с частью 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч.ч. 7 и 8 этой же статьи, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как усматривается из административного искового заявления, оспариваемое постановление получено административным истцом 06.02.2023. Вместе с тем, административный иск подан в суд только 17.03.2023, то есть с пропуском установленного срока.
В обоснование уважительности причин пропуска срока административный истец указывает, что 17.02.2023 направило административный иск в Черемушкинский районный суд адрес. Определением от 27.02.3023 административный иск был возвращен.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания уважительности причин пропуска срока на обращение в суд независимо от распределения бремени доказывания прочих обстоятельств возложена на административного истца.
Подача административного иска в суд с нарушением правил подсудности не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.
При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением не усматривается, поскольку административным истцом не представлены доказательства уважительности пропуска срока на обжалование постановления судебного пристав-исполнителя.
На основании вышеизложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд
Решил:
В удовлетворении иска ООО «Лукойл-РНП-Трейдинг» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП по адрес фио о признании постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суда адрес.
Судья Е.М. Черныш