Дело № 5-300/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Алагир 28 октября 2022 года

Судья Алагирского районного суда РСО-Алания Гусова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении «ФИО7 зарегистрированного в РСО-Алания, <...>, литер В, офис 7, ИНН <***>, ОГРН <***>, по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18.05.2022 года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни из Республики Южная Осетия на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки «МАЗ 64229» грузовой тягач седельный с регистрационными номерными знаками <***>, в сцепке с полуприцепом- цистерной с регистрационными номерными знаками МА 1006 23, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО20, зарегистрированного в Российской Федерации, РСО-Алания, <...>. ФИО1 для целей таможенного контроля подал таможенному органу таможенную декларацию на транспортное средство № 10803050/180522/315011337, в которой задекларировал ввоз только порожнего транспортного средства марки «МАЗ 64229» грузовой тягач седельный с регистрационными номерными знаками <***>, в сцепке с полуприцепом- цистерной с регистрационными номерными знаками МА 1006 23. ФИО21. не декларировал ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, пересёк линию завершения таможенных операций без подачи транзитной декларации, что является заявлением об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ранее ФИО22 в качестве водителя на указанном транспортном средстве выполнял международную перевозку по таможенной процедуре экспорта по декларации на товары № 10006060/170522/3045923 и фактически вывез с таможенной территории ЕАЭС 17.05.2022 года через таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни товар- бутилен сжиженный, марка А, наливом в количестве 16500 килограмм. Данная международная перевозка осуществлялась водителем ФИО23 от имени автомобильного перевозчика ФИО9ФИО10 зарегистрированного в РСО-Алания, <...>, литер В, офис 7, ИНН <***>, ОГРН <***>. После подачи водителем ТДТС № 10803050/180522/315011337 было принято решение о проведении таможенного досмотра указанного транспортного средства с применением стационарного инспекционное- досмотрового комплекса, по результатам которого операторами СИДК в полуприцепе- цистерне с регистрационными номерными знаками МА 1006 23 была определена тёмная зона и объект был поставлен под подозрение. На основании акта осмотра СИДК № 10803050/180522/Ф000148 было принято решение о проведении таможенного досмотра в зоне таможенного контроля специализированного предприятия ООО «ВЛАД-НЕФТЕПРОДУКТ», расположенном в РСО-Алания, <...>. Согласно акту таможенного досмотра № 10803050/240522/100012, путём взвешиваний транспортного средства марки «МАЗ 64229» грузовой тягач седельный с регистрационными номерными знаками <***>, в сцепке с полуприцепом- цистерной с регистрационными номерными знаками МА 1006 23, в начале таможенного досмотра и после слива из полуприцепа- цистерны в отдельную ёмкость её содержимого, установлено количество находившегося в нём предположительно сжиженного газа весом 2900 килограмм. Перевозчик ФИО12 подав 18.05.2022 года таможенному органу таможенную декларацию на транспортное средство № 10803050/180522/315011337, задекларировало ввоз только порожнего транспортного средства марки «МАЗ 64229» грузовой тягач седельный с регистрационными номерными знаками <***>, в сцепке с полуприцепом- цистерной с регистрационными номерными знаками МА 1006 23.Исходя из того, что в результате таможенного досмотра № 10803050/240522/100012 в полуприцепе- цистерне с регистрационными номерными знаками МА 1006 23 обнаружен незадекларированный товар- предположительно сжиженный газ весом 2900 килограмм, в действиях ООО ФИО13» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из объяснения водителя ООО «ТРАССА» ФИО1 усматривается, что им осуществлялась международная перевозка от имени автомобильного перевозчика ФИО11 РСО-Алания, <...>, литер В, офис 7 по таможенной процедуре экспорта по декларации на товары №10006060/170522/3045923 и он фактически вывез с таможенной территории ЕАЭС 17.05.2022 года через таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни товар- бутилен сжиженный марка А, наливом в количестве 16500 килограмм. Получателем газа в Республике Южная Осетия являлся ФИО24 17.05.2022 года газ им был доставлен в г. Цхинвал и выкачан в специальные ёмкости на территории предприятия получателя. Перекачкой занимались работники получателя и через какое-то время сказали, что слили весь газ. На территории этого предприятия отсутствует весовое оборудование, позволяющее взвесить транспортное средство, чтобы проконтролировать выгруженное количество товара, а визуально не было заметно, что какое-то количество газа осталось в цистерне. После слива газа он направился обратно в РСО-Алания, будучи уверенным что цистерна порожняя, однако при сканирования её на СИДК выяснилось, что в ней находится жидкость, то есть газ сжиженный. Таким образом, ФИО14 в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировало 18.05.2022 года по установленной форме при перемещении через таможенную границу на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар- предположительно сжиженный газ весом 2900 килограмм, то есть в его действиях усматриваются состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

Руководитель ФИО15 в судебном заседании не явился, в своем письменном ходатайстве просил рассмотреть административный материал в свое отсутствие, вину признал.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО16 в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказана также материалами дела, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10803000-1697/2022 от 24.05.2022;

- протоколом изъятия вещей и документов № 10803000-1697/2022 от 24.05.2022;

- копией акта таможенного осмотра товаров с использованием СИДК № 10803050/180522/Ф000148;

- копией акта таможенного досмотра № 10803050/240522/100012;

- заключением эксперта ЭИО (г. Махачкала) ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № 12405020/0012047 от 01.06.2022 года;

- протоколом об административном правонарушении № 10803000-1697/2022.

Для определения размера административного штрафа по делу, состоящего из рыночной стоимости предметов административного правонарушения, была назначена комплексная (идентификационная и товароведческая) экспертиза, производство которой было поручено ЭИО (г. Махачкала) ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск.

Согласно заключению эксперта ЭИО (г. Махачкала) ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № 12405020/0012047 от 01.06.2022 года представленное на исследование газообразное вещество в пробоотборнику является сжиженным углеводородным газом (СУГ) – пропан-бутаном автомобильным (ПБА), содержит пропан (62 %), изобутан (12 %), бутан (24 %), 2-метилпентан (1,5 %) и пентан (0,5 %), может применяться в качестве автомобильного топлива, а также в качестве сырья для органического синтеза.

Рыночная стоимость товара – газ сжиженный ПБА массой 2900 кг, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10803000-1697/2022, по состоянию на 18 мая 2022 года, на территории Российской Федерации составила 58290,00 (пятьдесят восемь тысячи двести девяносто рублей).

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее– ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее– Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС даётся понятие незаконного перемещения товаров через таможенную границу - это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки и т.д.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.1 ст.352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему соглашению.

Подпункт 3.5 приложения №2 №перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории» к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», устанавливает, что физическим лицам при ввозе любым способом запрещается ввозить более 200 сигарет.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО17 квалифицированы правильно по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая требования ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, суд считает необходимым назначить ФИО19 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь: ст.ст.28.9., 29.10 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО18 зарегистрированного в РСО-Алания, <...>, литер В, офис 7, ИНН <***>, ОГРН <***>, по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в виде:

- газ сжиженный ПБА массой 2900

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Гусова И.В.