Решение по делу № 2-181/2023 от 20.10.2023 - о возложении обязанности оборудовать артезианскую скважину прибором учета добычи подземных вод.

Дело № 2-181/2023

УИД 52RS0021-01-2023-000200-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 20 октября 2023 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Роговой Е.М.,

с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Оганина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства п. Советский о возложении обязанности оборудовать артезианскую скважину прибором учета добычи подземных вод,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемурашкинского района Нижегородской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства п. Советский (далее - МУП ЖКХ п. Советский), в котором просит обязать ответчика в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать прибором учета добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения водоснабжения, в ходе которой в деятельности МУП ЖКХ п. Советский установлены нарушения названного законодательства, выразившиеся в том, что указанная артезианская скважина функционирует без ее оборудования прибором учета объема добычи подземных вод. Обращение в суд обусловлено тем, что отсутствие прибора учета объема добычи подземных вод указанной скважины нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе жителей <адрес>, на благоприятную окружающую среду, может привести к истощению водных ресурсов, загрязнению водных объектов, иным негативным изменениям окружающей среды (л.д.3-4).

В судебном заседании помощник прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Оганин Е.М., настаивая на иске, сослался на доводы искового заявления.

Представитель ответчика - директор МУП ЖКХ п. Советский ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.37).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет прав она благо приятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Благоприятной окружающая среда является тогда, когда её качество обеспечивает устойчивое функционирование: естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов (ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное, негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 4 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2).

В соответствии со статьей 37 Водного кодекса РФ водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных настоящим Кодексом целей.

Собственники водных объектов, водопользователи при использование водных объектов, в числе прочего, обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другие федеральными законами обязанности (пп. 5, 6 ч. 2 ст. 39 ВК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94 утверждены Правила охраны подземных водных объектов, подпунктом «д» пункта 2 которых предусмотрено, что охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов и включает в себя, в том числе определение объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых.

С целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод (и. 8 Правил). Запрещается добыча подземных вод устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные (п. 15 Правил).

Как следует из материалов дела в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения в Большемурашкинском муниципальном округе Нижегородской области выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, в нарушение приведённых требований федерального законодательства МУП ЖКХ п. Советский, в хозяйственном ведении которого находится артезианская скважина, расположенная по адресу: <данные изъяты> не приняты меры к её оборудованию прибором учёта объёма добычи подземных вод.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 19.04.2023 в МУП ЖКХ п. Советский внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого вышеуказанные нарушения устранены не были.

В результате бездействия МУП ЖКХ п. Советский, выражающегося в необорудовании прибором учета объема добычи подземных вод указанной скважины нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе жителей <данные изъяты>, на благоприятную окружающую среду, что может привести к истощению водных ресурсов, загрязнению водных объектов, иным негативным изменениям окружающей среды.

При таких обстоятельствах, суд признает право прокурора на обращение в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, а заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом мнения истца и отсутствием возражений со стороны ответчика, суд считает возможным установить срок для выполнения вышеуказанных действий в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу. Устанавливаемый судом срок отвечает принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства п. Советский (<данные изъяты>) оборудовать прибором учёта добычи подземных вод артезианскую скважину, расположенную по адресу: <данные изъяты>, в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Большемурашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном форме.

Мотивированное решение (решение в окончательной форме) изготовлено 20 октября 2023 года.

Судья И.Г.Гусев