Решение по делу № 2А-2354/2025 от 13.08.2025 | Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-2354/2025

УИД: 27RS0006-01-2025-002975-25

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 13 августа 2025 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Фоминой О.В.,

при секретаре Ефимовой К.М.,

с участием:

помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Трофименко Е.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 была осуждена приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания на срок 1 год 2 месяца 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Хабаровского районного суда установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и установлены следующие ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>,

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения с 22.00 час. до 06.00 час.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, ознакомлена с административными ограничениями и обязанностями предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест ли свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно была привлечена к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 1. ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 мин. отсутствовала по месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых в административном надзоре), ФИО1 признана виновной в совершении данного административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С данным постановлением ФИО1 была ознакомлена, не возражала и не обжаловала его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч 2. ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 31 мин. ФИО1 не выполнила обязанность о предоставлении доступа к жилому помещению во временной промежуток действия наложенного ограничения (с 22.00 час. до 00.00 час.) самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых в административном надзоре). ФИО1 признана виновной в совершении данного административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

За время проживания по адресу: <адрес>, характеризуется следующим образом: проживает по указанному адресу длительное время, зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны. Общительна, легко идет на контакт с незнакомыми людьми. Жалоб от соседей администрации поселения на поведение в быту в период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступало. Трудоустроена в КГБУ «Хабаровский интернат для престарелых и инвалидов № 1». Замужем, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. Малолетняя дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р. от первого брака проживает с отцом за пределами Российской Федерации. Требует повышенного контроля со стороны сотрудников полиции. На беседы профилактического характера реагирует внешне положительно, однако соответствующие выводы не делает.

В целях усиления контроля за ФИО1, предупреждения совершения ею последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания; запрещения пребывания в местах продажи и употребления алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, казино, дискотеки, ночные клубы и другие общественные места).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска согласилась частично, просила суд не вменять ей дополнительное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Указала, что в совершении административных правонарушений не виновата, они подстроены сотрудниками ОМВД. Она трудоустроена и неявка на работу два раза в месяц для нее очень затруднительна ввиду сложных отношений с руководством интерната.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом, ФИО1 была осуждена приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ., по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 неотбытая часть наказания в виде 7 месяцев 7 дней лишения свободы заменена более мягким наказанием – ограничением свободы 1 год 2 месяца 14 дней. Окончание срока в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, установлены ограничения в рамках административного надзора: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещение выезда за пределы <адрес>

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора. Административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что она была ознакомлена с административными ограничениями, установленными в рамках административного надзора.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 нарушила установленное судом ограничение, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут отсутствовала по месту жительства. Назначено наказание в виде административного штрафа. С данным постановлением ФИО1 была согласна и не обжаловала его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не выполнила обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение. Назначено наказание в виде административного штрафа. С данным постановлением ФИО1 была согласна и не обжаловала его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристики. Составленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Хабаровскому району ФИО1 за время проживания на территории ОМВД России по Хабаровскому району, охарактеризовала себя с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей и администрации за время проживания на нее не поступало, отзывы о ней нейтральные, официально трудоустроена. С ноября 2024 состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Хабаровскому району, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор с ограничениями. Неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Постоянно требует повышенного контроля со стороны сотрудников полиции. На беседы профилактического характера реагирует положительно, но соответствующих выводов для себя не делает.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и

участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 ограничений в виде запрета пребывания в местах продажи и употребления алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, казино, дискотеки, ночные клубы и другие общественные места), так как из материалов дела не следует, что ФИО1 является лицом, злоупотребляющим спиртными напитками, либо, что ею совершались правонарушения в состоянии алкогольного опьянения; из изложенного не следует, что предлагаемое административным истцом ограничение будет оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика.

Суд полагает необходимым с учетом разъяснений п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также образа жизни административного ответчика, характера нарушения ограничений, поведения поднадзорного лица изменить установленное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнив его, и установив ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел.

Контроль за соблюдением административных ограничений осуществляется ОМВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, - удовлетворить частично.

Дополнить установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, следующим административным ограничением в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Фомина