Дело № 12-58/2023
УИД 19RS0007-01-2023-000340-91
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Боград Боградского района Республики Хакасия 10 июля 2023 года
Судья Боградского районного суда Республики Хакасия Асеевой Ю.Н.,
при секретаре Галимулиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального казенного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сарагашское» на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Боградского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Хакасия ФИО1 от 30 мая 2023 года, которым
Муниципальное казенное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Сарагашское» (ИНН <***>),
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 от 30 мая 2023 года Муниципальное казенное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Сарагашское» (далее – МКП ЖКХ «Сарагашское») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 4-5).
Не согласившись с вынесенным постановлением, директор МКП ЖКХ «Сарагашское» ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит отменить и прекратить производство. В обоснование доводов жалобы указывает, что в 2020 году организацией ООО «Аналитик Эксперт» был разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для МКП ЖКХ «Сарагашское» муниципального образования Сарагашский сельсовет Республики Хакасия. В декабре 2022 года с ООО «Аналитик Эксперт» был заключен договор на разработку Отчета по инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников. Документы об инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников будут забраны 15 июня 2023 года.
Представитель заявителя ФИО2, должностное лицо, вынесшее постановление врио старший судебный пристав ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В адресованном суду заявлении представитель ФИО2 просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно делу об административном правонарушении копия постановления по делу об административном правонарушении МКП ЖКХ «Сарагашское» получила 01 июня 2023 года.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступило в суд 13 июня 2023 года (л.д. 2), о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что десятидневный срок на подачу жалобы заявителем соблюден.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из дела об административном правонарушении, что МКП ЖКХ «Сарагашское» совершило противоправные деяния, выразившиеся в том, что до 31 октября 2022 года администрация Боградского района Республики Хакасия не исполнило требование должностного лица службы судебных приставов от 29 сентября 2022 года по исполнительному производству (номер)-ИП, об исполнений решения Боградского районного суда по делу (номер) от 10 февраля 2020 года об обязании в срок до 01 сентября 2020 года устранить нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.
В связи с неисполнением МКП ЖКХ «Сарагашское» требования судебного пристава-исполнителя от 29 сентября 2022 года в установленный срок, в отношении предприятия 24 мая 2023 года составлен протокол об административном правонарушении (номер)-АП.
Согласно указанному протоколу МКП ЖКХ «Сарагашское» не исполнил в срок до 09 часов 00 минут 31 октября 2022 года вышеуказанное требование судебного пристава-исполнителя, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении – 30 мая 2023 года вынесено обжалуемое постановление.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо пришло к выводу, что МКП ЖКХ «Сарагашское», осознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя его вредные последствия, не исполнил исполнительный документ и требования судебного пристава-исполнителя от 29 октября 2022 года.
Между тем, с принятым решением и выводом о привлечении МКП ЖКХ «Сарагашское» к административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В материалах дела об административном правонарушении следует, что на сегодняшний день решение суда в полном объеме не исполнено, в связи с большим объемом работ. До начала судебного заседания от МКП ЖКХ «Сарагашское» поступили разработанный отчет и проект нормативов.
С учетом перечисленных обстоятельств, судья приходит к выводу, что МКП ЖКХ «Сарагашское» принимались меры для исполнения судебного решения.
При таких обстоятельствах, вина предприятия, как должника в исполнительном производстве, в неисполнении решения суда в пользу взыскателя отсутствует.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку должником принимались все зависящие от него меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также учитывая, что в силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, вывод в постановлении должностного лица о совершении МКП ЖКХ «Сарагашское» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является необоснованным.
На основании изложенного, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Боградского районного отделения ФИО1 от 30 мая 2023 год подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях МКП ЖКХ «Сарагашское» состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу муниципального казенного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сарагашское» - удовлетворить.
Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Боградского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия ФИО1 от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, которым муниципальное казенное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Сарагашское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении муниципального казенного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сарагашское», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем принесения жалобы в Боградский районный суд.
Судья Ю.Н. Асеева