Дело № 2-2198/2022

УИД 37RS0007-01-2022-003041-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Колесниковой И.В., с участием помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области материалы гражданского дела по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

Кинешемский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма об обязании совершить определенные действия, который мотивирован следующими обстоятельствами.

Кинешемской городской прокуратурой на основании обращения проведена проверка исполнения Администрацией городского округа Кинешма законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены существенные нарушения.

Проверкой установлено, что на покрытии проезжей части автомобильной дороги по <адрес> напротив <адрес> имеются отдельные выбоины: шириной 250 см, длиной 30 см, глубиной 14 см; шириной 220 см, длиной 240 см, глубиной 8 см. На <адрес> от перекрестка <адрес> до очистных сооружений протяженностью около 750 м, на грунтовом покрытии проезжей части имеются просадки и выпоры грунта, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной максимальной скоростью.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации г.о.Кинешма Ивановской области в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что способствует созданию аварийных ситуаций между участниками дорожного движения, которые могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд:

- обязать Муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма в срок до 28 февраля 2024 года привести автомобильные дороги по <адрес>, <адрес> городского округа Кинешма в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Помощник Кинешемского городского прокурора Ивановской области Смирнова Е.А. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО «Городской округ Кинешма» в лице Администрации г.о. Кинешма ФИО1 в судебном заседании против иска возражал, указав, что со стороны Администрации бездействия нет. Просил суд, в случае удовлетворения исковых требований, установить срок исполнения требований Кинешемского городского прокурора о приведении дороги в нормативное состояние до 28.02.2024 года.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора МУ «Управление городского хозяйства», МО МВД «Кинешемский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены правильно и своевременно, о причине неявки суд не известили.

В соответствии с положениями ч.5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к выводу о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), п.5.2.4. предусматривает, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Статьей 18 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Исходя из содержания Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава муниципального образования, к ведению органов местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы уличного освещения в муниципальных образованиях.

На покрытии проезжей части автомобильной дороги по <адрес> напротив <адрес> имеются отдельные выбоины: шириной 250 см, длиной 30 см, глубиной 14 см; шириной 220 см, длиной 240 см, глубиной 8 см. На <адрес> от перекрестка <адрес> до очистных сооружений протяженностью около 750 м, на грунтовом покрытии проезжей части имеются просадки и выпоры грунта, затрудняющие движение транспортных средств.

Выявленные нарушения нашли свое отражение в акте проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения от 08 июня 2022 года, составленным совместно с представителем муниципального учреждения «Управление городского хозяйства», а также совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кинешемский».

На основании статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного суд находит обоснованной позицию прокурора о том, что допущенные нарушения ведут к нарушению прав, как жителей городского округа Кинешма, так и иных граждан на личную безопасность в области дорожного движения.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 28 февраля 2024 года, поскольку находит его разумным, достаточным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области (№) удовлетворить в полном объёме.

Возложить на Муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице Администрации городского округа Кинешма (№) обязанность в срок до 28 февраля 2024 года привести автомобильные дороги по <адрес>, <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд втечение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Капустина Е.А.

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2022 года.