№ 2-1- 203/2023
57RS0012-01-2022-003006-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2023г. г. Ливны Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего - судьи Андрюшиной Л.Г.,
при секретаре Чистяковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению П.А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании назначить пенсию на льготных основаниях,
установил:
П.А.А.. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОСФР по Орловской области), в обоснование которого указала, что14.07.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением № от 12.10.2022 в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие ее проживание на «загрязненной территории».
Считает данный отказ неправомерным и нарушающим ее права.
Указывает, что она с 13.10.1984 по 28.06.1987 постоянно проживала и обучалась в Мезенском педагогическом училище в д. Плещеево Орловского муниципального округа Орловской области, то есть на территории, относящейся к зоне радиоактивного загрязнения.
Просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с 14.07.2022.
В судебном заседании истец П.А.А. и ее представитель ФИО1 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ОСФР по Орловской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 г., на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).
В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991, территория населенного пункта д. <адрес> относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Из материалов дела следует, что 14.07.П.А.А. обратилась в ОПФР по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.
Решением№ от 12.10.2022 в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие ее проживание на «загрязненной территории».
Из справки №с от 14.07.2022, выданной Неполодским территориальным управлением администрации Орловского муниципального округа Орловской области, исторической справки директора БПОУ ОО «Мезенский педагогический колледж», следует, что бюджетное профессиональное образовательное учреждение Орловской области БПОУ ОО «Мезенский педагогический колледж» расположено по адресу: <...> здание 10 Орловского муниципального округа Орловской области.
Как усматривается из диплома о среднем профессиональном образовании, свидетельства о заключении брака, ФИО2 (до брака ФИО10) А.А. обучалась в БПОУ ОО «Мезенский педагогический колледж» Орловского района Орловской области. Диплом выдан 27.06.1987.
Как следует из архивной справки №, выданной БПОУ ОО «Мезенский педагогический колледж» 29.11.2022, в деле «Приказы по учебной части за 1985-1986 учебный год» имеется приказ № от 02.09.1985 «О предоставлении общежития», где значится студентка под фамилией ФИО9 Общежитие БПОУ ОО «Мезенский педагогический колледж» расположено в здании учебного корпуса № на 2 этаже (корпус построен в 1982г.).
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 суду пояснили, что совместно с истцом обучались в Мезенском педагогическом колледже с 1984г. по1987г. по очной форме обучения, проживали в общежитии, расположенном на территории колледжа.
Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание П.А.А.. в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 на территории д. Плещеево Орловского муниципального округа Орловской области, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год (на основании примечания к статье 35 Закона №1244-1), в связи с чем удовлетворяет исковые требования, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелось право на ее назначение.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования П.А.А. удовлетворить.
Включить период обучения П.А.А. на территории с. Плещеево Орловского муниципального округа Орловской области с 13.10.1984 по ДД.ММ.ГГГГ в период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признать за П.А.А. право на досрочное назначение пенсии, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»со снижением пенсионного возраста на один год.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской (ИНН <***>) области назначить П.А.А. (паспорт № пенсию с 14.07.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 17.02.2023