Дело №12-300/2023

РЕШЕНИЕ

10 августа 2023 года. <адрес>.

Судья Киевского районного суда <адрес> ФИО4 участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО2, представителя управления государственной лесной охраны и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу ФИО2 на постановление заведующего отделом лесной охраны управления государственной лесной охраны и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО1 № ЛО-95/2023 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ ФИО2, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заведующего отделом лесной охраны управления государственной лесной охраны и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО1 № ЛО-95/2023 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО2 не согласный с данным постановлением, в установленные законом сроки, исчисляемые с момента получения постановления, обратился в суд с жалобой в порядке главы 30 КоАП РФ, в обосновании которой указал, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В обосновании жалобы указывает то, что земельный участок он занимает не самовольно, а на основании решения № исполнительного комитета Мирновского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования.

Представитель заинтересованного лица жалобу не признал и пояснил, что ФИО2 привлечен к административной ответственности на законных основаниях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Согласно ст.7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в самовольном занятии лесных участков, т.е. активных действиях, состоящих в фактическом завладении лесным участком, которое может приобретать различную форму в зависимости от времени и других условий. В частности, оно может состоять в эксплуатации ресурсов, удалении лиц, имеющих право там находиться, и т.п.

Исходя из разъяснений, данных в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части КоАП РФ", под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке, то есть при отсутствии на то правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования или аренды на данный участок".

Поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером 90:12:090102:4575 предоставлен ФИО2 в пользование на основании Решения Мирновского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения огородничества, то утверждать о том, что он самовольно занял его, будет неправильным.

В судебном заседании ФИО2 заявил, что о том, что решение о выделении ему земельного участка в настоящее время отменено или незаконно, он не знал, какого либо предписания на этот счет он не получал.

Принимая во внимание изложенное, следует сделать вывод, что поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ФИО2 был уведомлен в установленном законом порядке о необходимости освобождения ранее выделенного ему участка, то постановление заведующего отделом лесной охраны управления государственной лесной охраны и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО1 № ЛО-95/2023 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ ФИО2, нельзя признать законным, в связи с этим имеются основания для отмены оспариваемого акта и прекращения производству по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, -

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 на постановление заведующего отделом лесной охраны управления государственной лесной охраны и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО1 № ЛО-95/2023 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ ФИО2 - удовлетворить, постановление отменить, а производство по делу прекратить, за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях Верховным судом Республики Крым.

Судья: ФИО5