Дело №2а-5432/2023
74RS0001-01-2023-005508-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2023 года г. Челябинск
Советский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Граковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Челябинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Челябинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет по сетевому адресу: <данные изъяты>, запрещенной для распространения в Российской Федерации.
В обоснование заявленного административного иска прокурор указал на то, что Челябинской транспортной прокуратурой в результате проверки выявлена страница по электронному адресу: <данные изъяты> на которого размещена информация о «зацепинге» - информации о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте. Указанная на данном сайте информация побуждает к совершению противоправных действий, а также способствует размещению различного рода комментариев, призывающих к совершению правонарушений, и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости «зацепинга», поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. При этом, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь через сеть Интернет. Информация, указанная на данном сайте, запрещена к распространению законодательством Российской Федерации. За совершение указанных действий предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст.11.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации). Размещенная на сайте информация направлена на неограниченный круг лиц. Содержание информации не отвечает требования п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации».
В судебном заседании помощник Челябинского транспортного прокурора Кожевникова Е.О. поддержала требования.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Выслушав мнение помощника Челябинского транспортного прокурора Кожевниковой Е.О., исследовав все материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, и следует из материалов дела, что в ходе проведения проверки Челябинской транспортной прокуратурой выявлена страница по электронному адресу: <данные изъяты>, на странице которого размещена информация о «зацепинге» - информации о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению.
Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц.
Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются данными распечаток с Интернет страниц: <данные изъяты> актом проверки. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Как следует из частей 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.
Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан на железной дороге разработаны Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденные Приказом Минтранса России от 08.02.2007 года № 18 которые обязательны для использования граждан физическими лицами (далее - гражданами), находящимися в зонах повышенной опасности.
На основании ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ под нарушением правил поведения граждан на железнодорожном транспорте понимается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах.
Только неукоснительное соблюдение указанных правил позволит избежать гражданам случаев травмирования, в том числе, и смертельного, на железной дороге.
Согласно ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.
При таком положении сведения, размещенные на указанной выше интернет-странице, побуждают к совершению правонарушений и способствуют их совершению.
На момент проверки данные указатели страницы сайта, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют <данные изъяты>
В ходе проверки владельца сайта установлено, что администратор сайта расположен вне территории Российской Федерации.
Суд полагает, что размещенная на указанном интернет-сайте информация носит явно противозаконный характер, преследуется административным законодательством, а, следовательно, является информацией запрещенной к распространению законодательством Российской Федерации.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает нравственность населения, в том числе несовершеннолетних лиц, их психическое развитие, то вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Челябинским транспортным прокурором в интересах неопределенного круга лиц требования о признании информации, размещенной на странице с электронным адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещенную в телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Председательствующий Л.В. Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2023 года.
Судья: Л.В. Хабарова