Решение по делу № 2А-320/2025 от 29.04.2025

Дело № 2а-320/2025

27RS0020-01-2025-000467-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С. Дорогой,

с участием:

- административного истца в лице Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Стерликова Е.В.,

при секретаре Зинковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,

заинтересованное лицо: Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В обоснование требований указал, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами (далее - сайты), содержащими интернет-страницы, на которых расположены материалы, противоречащие действующему законодательству в области охраны окружающей среды, животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также средств массовой информации:

https://ryba.alleasing.ru/kulema-dlya-lovli-kunitsy/;

https://www.vykup888.ru/spec/samara-samarskaia-oblast/raznoie/tovary-oborudovaniie-tara/pribor-sa???-1000-i-rich-ac-5-samara-1408.html?ysclid=m8nt448a4i114352591&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F;

https://kitatki.ru/rybolovnye_setkikitaikki/set_odnostennaya_vysota_40_m_dlina_90_m/set-odnosten-4-80-niz-shnur-100;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/.

В ходе мониторинга установлено, что на странице сайта с URL-адресом:

https://ryba.alleasing.ru/kulema-dlya-lovli-kunitsy/

сдержится информация об изготовлении и применении самоловов, запрещенных правилами охоты.

Указанные самоловы являются запрещенным, следовательно, негуманным. Кроме того, охота с использованием такого вида самолова может причинить вред человеку, поскольку создает реальную угрозу безопасности нахождения человека в лесу.

Кроме того, в ходе мониторинга установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами:

https://www.vykup888.ru/spec/samara-samarskaia-oblast/raznoie/tovary-oborudovaniie-tara/pribor-samus-1000-i-rich-ac-5-samara-1408.html?ysclid=m8nt448a4i114352591&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F;

https://kitatki.ru/rybolovnye_setkikitaikki/set_odnostennaya_vysota_40_m_dlina_90_m/set-odnosten-4-80-niz-shnur-100;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/

сдержится информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги сети из синтетических материалов с ячеей 100 мм и электроудочки для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку ввоз и использование таких сетей и электроудочек запрещено законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что приобретение, использование электроудочки и сетей из синтетических материалов с шагом ячеи 90 и более может повлечь причинение вреда окружающей природной среде и водным биоресурсам, негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением. Вместе с тем, размещенная информация находится в открытом доступе.

На выявленных страницах сайта размещена информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о допустимых способах охоты, добычи водных биологических ресурсов, а также допустимости приобретения таких средств добычи, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах и сетевых адресах:

https://ryba.alleasing.ru/kulema-dlya-lovli-kunitsy/;

https://kitatki.ru/rybolovnye_setkikitaikki/set_odnostennaya_vysota_40_m_dlina_90_m/set-odnosten-4-80-niz-shnur-100;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/, копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для последующего включения указателя страниц сайтов с данными URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В письменном отзыве на исковое заявление Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области полагает возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования.

В судебном заседании Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Стерликов Е.В. требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель Управления Роскомандзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.265.3 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами, содержащими интернет-страницы, на которых расположены материалы, противоречащие действующему законодательству в области охраны животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также средств массовой информации:

https://ryba.alleasing.ru/kulema-dlya-lovli-kunitsy/;

https://www.vykup888.ru/spec/samara-samarskaia-oblast/raznoie/tovary-oborudovaniie-tara/pribor-samus-1000-i-ri??-ac-5-samara-1408.html?ysclid=m8nt448a4i114352591&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F;

https://kitatki.ru/rybolovnye_setkikitaikki/set_odnostennaya_vysota_40_m_dlina_90_m/set-odnosten-4-80-niz-shnur-100;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/.На странице сайта с URL-адресом: https://ryba.alleasing.ru/kulema-dlya-lovli-kunitsy/ содержится информация о изготовлении и применении самоловов, запрещенных правилами охоты. Статьей 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одним из принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород. Пунктом 62.23 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» установлено, что при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается в том числе, применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку.Административная ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Уголовная ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена ч. 1 ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее - УК РФ) - ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье. Суд соглашается с позицией административного истца, что указанный самолов является запрещенным и негуманным по отношению к животным. Кроме того, охота с использованием такого вида самолова может причинить вред человеку, поскольку создает реальную угрозу безопасности нахождения человека в лесу. Также в ходе мониторинга установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.vykup888.ru/spec/samara-samarskaia-oblast/raznoie/tovary-oborudovaniie-tara/pribor-samus-1000-i-rich-ac-5-samara-1408.html?ysclid=m8nt448a4i114352591&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F;https://kitatki.ru/rybolovnye_setkikitaikki/set_odnostennaya_vysota_40_m_dlina_90_m/set-odnosten-4-80-niz-shnur-100;https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/.содержится информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги сети из синтетических материалов с ячеей 100 мм и электроудочки для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку ввоз и использование таких сетей и электроудочек запрещено законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее- Федеральный закон № 166 - ФЗ), в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. В силу ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Во исполнение указанной нормы федерального законодательства Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, подпунктом «а» пункта 62 которых установлено, что при любительском рыболовстве запрещаются, в том числе, применение аханов (сетей с шагом ячеи 90 мм и более). Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена ограничена. Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации. Учитывая, что приобретение, использование электроудочки и сетей из синтетических материалов с шагом ячеи 90 мм и более может повлечь причинение вреда окружающей природной среде и водным биоресурсам, негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Суд соглашается с позицией административного истца, о том что информация носит противоправный характер, поскольку ввоз и использование таких электроудочек и сетей из синтетических материалов с шагом ячеи 90 мм. и более, запрещено законодательством Российской Федерации. Согласно скриншотов сайта «Интернет» установить собственника данных объявлений (данных сайтов) не представилось возможным.Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с п. 2 ч. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в реестр сетевых адресов включаются сетевые адреса, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ч. 3). В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Согласно статье 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, право на благоприятную окружающую среду. Такой способ защиты прав как признание информации запрещенной предусмотрен ст. 265.1. КАС РФ. Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание запрет на распространение информации, связанной с изготовлением и применением самоловов, запрещенных правилами охоты, осуществлением деятельности по продаже сетей из синтетических материалов, электроудочек, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которых предусмотрены уголовная и административная ответственность, учитывая, что приобретение, использование электроудочек и сетей из синтетических материалов с шагом ячеи 90 мм и более может повлечь причинение вреда окружающей природной среде и водным биоресурсам, негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушать права неопределенного круга лиц, а также размещение информации о самоловов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о допустимых способах охоты, добычи водных биологических ресурсов, а также допустимости приобретения таких средств добычи, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, суд приходит к выводу, что свободный доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству, в связи с чем считает необходимым признавать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресами:

https://ryba.alleasing.ru/kulema-dlya-lovli-kunitsy/

https://kitatki.ru/rybolovnye_setkikitaikki/set_odnostennaya_vysota_40_m_dlina_90_m/set-odnosten-4-80-niz-shnur-100;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/.

В соответствии с п.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.180, 188, 265.1-265.5 КАС РФ, судья,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:

https://ryba.alleasing.ru/kulema-dlya-lovli-kunitsy/

https://kitatki.ru/rybolovnye_setkikitaikki/set_odnostennaya_vysota_40_m_dlina_90_m/set-odnosten-4-80-niz-shnur-100;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для последующего включения указателя страниц сайтов с URL-адресами:

https://ryba.alleasing.ru/kulema-dlya-lovli-kunitsy/

https://kitatki.ru/rybolovnye_setkikitaikki/set_odnostennaya_vysota_40_m_dlina_90_m/set-odnosten-4-80-niz-shnur-100;

https://seti-opt.ru/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_0_30_mm_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_1_8_60_m_sinya_leska_0_36_mm_tonushchiy_shnur_yach_100_mm_art_d100/

в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья А.С. Дорогая

Мотивированное решение суда изготовлено 29.04.2025.