РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 мая 2025 года г.Тулун

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., с участием старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области Науменко А.А., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-665/2025 (УИД 38RS0023-01-2025-000875-08) по административному иску МО МВД России «Тулунский» к административному ответчику ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений и частичной отмене установленных административных ограничений

установил

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений и частичной отмене установленных административных ограничений, указывая в обоснование, что ФИО1, .......р. имеет непогашенную судимость по ч. 4 ст. *** УК РФ.

ФИО1 осужден ...... Тулунским городским судом Иркутской области по *** УК РФ. В соответствии с ч*** УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде *** лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы ...... по отбытию наказания.

В местах лишения свободы ФИО1 решением Ангарского городского суда Иркутской области от ...... установлен административный надзор сроком на восемь лет. Установлены административные ограничения в виде: ...........

...... ФИО1 взят под административный надзор в ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» с заведением дела административного надзора.

Решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от 25.04.2022 ФИО1 изменено административное ограничение, установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 23.10.2019 в виде ..........

27.08.2024 ФИО1 прибыл по маршрутному листу в МО МВД России «Тулунский» для постановки на учет, в связи с переездом на постоянное место жительства по адресу: ****.

27.08.2024 ФИО1 взят под административный надзор в МО МВД России «Тулунский».

При постановке на учет в ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» и в МО МВД России «Тулунский» ФИО1 разъяснялись ограничения, установленные судом, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом (ФЗ) от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, могут быть вменены дополнительные административные ограничения.

Находясь под административным надзором ФИО1 в течение года был три раза привлечен к административной ответственности:

- ...... по *** КоАП РФ - ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности 25.03.2024 по ч. *** КоАП РФ, вступившему в законную силу 05.04.2024, 06.01.2025 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тулунский», чем нарушил ограничения, возложенные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 23.10.2019 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, за что предусмотрена административная ответственность по *** КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- ...... по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ - ...... в 14 час. 30 мин. при проведении проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ МО МВД России «Тулунский» установлено, что ФИО1 в нарушение ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не зарегистрировался по месту пребывания/месту жительства по истечении установленного срока семи дней, по прибытию на новое место жительства, проживает без регистрации по месту жительства/пребывания. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .......... рублей;

- ...... по ч. *** КоАП РФ - ...... в 01-10 часов ФИО1, проживающий по адресу: ****, находящийся под административным надзором по решению Ангарского городского суда Иркутской области от 23.10.2019 при проверке в ночное время по месту жительства, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, чем нарушил ФЗ № 64-ФЗ. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере .......... рублей.

ФИО1 проживает по адресу: **** один. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

С ФИО1 постоянно проводятся профилактические беседы, однако последний должных выводов не делает, не соблюдает ограничения, установленные судом и обязанности, предусмотренные ФЗ № 64-ФЗ. В отношении ФИО1 требуется дополнительный контроль со стороны сотрудников полиции.

Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенные и неснятые судимости за совершение особо тяжких преступлений, одно из которых направленно против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и руководствуясь ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ, главой 29 КАС РФ, просит суд рассмотреть вопрос о вменении дополнительных административных ограничений к ранее установленным, а также частичной отмены административных ограничений в отношении ФИО1, .......р.

Отменить административное ограничение, установленное решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от 25.04.2022, а именно: ..........

Дополнительно вменить следующие ограничения: ..........

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Тулунский» не явился, заместитель начальника МО МВД России «Тулунский» ФИО2 просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, требования административного иска поддерживают.

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании требования административного иска признает.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, принимая во внимание требования действующего законодательства, признание административного иска административным ответчиком и принятие его судом, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 ст. 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, регламентирован ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 названной статьи).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 той же статьи).

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Право оценки доказательств применительно к ст. 84 КАС РФ принадлежит суду.

Согласно имеющимся в административном деле доказательствам, ФИО1 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности, что подтверждается представленными суду письменными доказательствами: постановлением о назначении административного наказания от ...... по *** КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов; постановлением об административном правонарушении УВМ *** от ...... по ч. *** КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере .......... рублей, постановлением *** по делу об административном правонарушении № **** от ...... по ч*** КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере .......... рублей, л.д. 34-38, 39, 40.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от ...... ФИО1 установлены административные ограничения в виде: ........... Административный надзор установлен ФИО1 на срок ***. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, л.д. 19-23.

Решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от ...... ФИО1 изменено административное ограничение, установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от ...... в отношении ФИО1 .........., установив административное ограничение в виде: .........., л.д. 27-28.

...... МУ МВД России «Иркутское» ФИО1, находящемуся под административным надзором с ...... на основании решения Ангарского городского суда ****, ранее судимого по ч. *** УК РФ в связи с переездом на постоянное место жительства в г.Тулун, выдан маршрутный лист № б/н/2024МЛ, л.д. 29.

Из объяснения ФИО1 от 05.05.2025, данному старшему инспектору направления по ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» капитану полиции ФИО3 следует, что 27.08.2024 он прибыл по маршрутному листу в МО МВД России «Тулунский» для постановки на учет, в связи с переездом на постоянное место жительства по адресу: ****. При постановке на учет в ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» и в МО МВД России «Тулунский» ему разъяснялись ограничения, установленные судом, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него могут быть вменены дополнительные административные ограничения. Находясь под административным надзором привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. В настоящее время проживает по адресу: ****, один, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, работает по найму, л.д. 41-42.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» лейтенанта полиции ФИО4 от 06.05.2025 на обслуживаемом административном участке по адресу: **** проживает ФИО1, .......р., состоящий под административным надзором. Проживает один, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, работает по найму. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей не поступало. В период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекался, л.д. 43.

Суд, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, учитывая, что ФИО1 состоит под административным надзором, права и обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснены, он предупрежден о вменении ему дополнительных ограничений, о чем в материалах дела имеются доказательства, в том числе ему разъяснено, что в случае нарушения требований закона об административном надзоре, а именно, совершении им в течении года двух и более административных правонарушений, к нему могут быть применены дополнительные ограничения, что им нарушено, поскольку материалы административного дела содержат доказательства о привлечении его к административной ответственности, учитывая, что ФИО1 является лицом отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим неснятые и не погашенные судимости за совершение .........., в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, ему могут быть вменены дополнительные ограничения согласно заявленным требованиям административного иска, а также, учитывая, что ФИО1 проживает на территории **** ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Иркутск» следует отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 273, 298 ч. 5, 175-180 КАС РФ, суд

решил

Требования административного иска МО МВД России «Тулунский» - удовлетворить.

Отменить ФИО1, .......р. административное ограничение, установленное решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от ...... в виде: ..........

Вменить ФИО1, .......р., место рождения ****, место жительства и регистрации: ****, официально не работающему, дополнительные административные ограничения:

- ..........

..........

..........

Осуществление дополнительных административных ограничений возложить на МО МВД России «Тулунский».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова

Мотивированное решение суда изготовлено 29.05.2025.