дело №5-129/2022г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Одесское Омской области (ул. Ленина 43) 25 августа 2022 года
Одесский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Тарновского А.В.
при секретаре судебного заседания Семеновой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Республики Казахстан, образование среднее-специальное, место регистрации: <адрес>, на воинском учете в РФ не состоящего, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, работающего в РФ без официального оформления, пребывающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 являясь гражданином Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 20 минут находился в <адрес> сельского поселения Одесского района Омской области расположенного в пределах пограничной зоны в 4 километрах от Государственной границы РФ в пешем порядке, не имея при себе документов удостоверяющих личность и пропуска. Выявлен и задержан сотрудниками ПУ ФСБ России по Омской области. Был доставлен пограничным нарядом в служебное помещение отделения (погз) отдела (погк) в с.Одесское ПУ по Омской области.
Привлекаемое лицо к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что в 2018 году он въехал на территорию РФ в пункте пропуска «Исилькуль» с целью ознакомится с РФ. По истечении некоторого пребывания в <адрес> он решил поехать в <адрес> где потратил все свои деньги, начал испытывать затруднения и ему посоветовали обратиться в реабилитационный центр за помощью. Там ему предложили несколько реабилитационных центров. Из предложенных городов он выбрал <адрес>. Приехав в <адрес> он две недели находился в реабилитационном центре, но условия проживания его не устроили и он ушел из данного центра. После чего устроился работать в благотворительный фонд «Зоозащита». В данном месте он проработал некоторое время, в ДД.ММ.ГГГГ он потерял свои документы удостоверяющие личность. Восстанавливать документы на территории РФ не стал, и он решил их восстановить в <адрес>. В Омск он приехал в начале ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он приехал из <адрес> в <адрес> на маршрутке с целью возвращения в Республику Казахстан. У жителей <адрес> он узнавал каким образом можно пересечь государственную границу в обход пунктов пропуска на государственной границе. В дальнейшем он был остановлен сотрудниками пограничных органов. Документов удостоверяющих личность у него в настоящее время нет. За получением необходимых документов в посольство Республики Казахстан, в миграционную службу РФ он не обращался. В содеянном раскаивается, больше подобного не повториться.
Представитель заинтересованного лица отделения (погз) отдела (погк) в с.Одесское ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании показал, что ФИО2 являясь гражданином Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ около 09 часов 20 минут находился в <адрес> сельского поселения <адрес> расположенного в пределах пограничной зоны в 4 километрах от Государственной границы РФ в пешем порядке, не имея при себе документов удостоверяющих личность и пропуска. Выявлен и задержан сотрудниками ПУ ФСБ России по Омской области. Был доставлен пограничным нарядом в служебное помещение отделения (погз) отдела (погк) в с.Одесское ПУ по Омской области. С целью недопущения серьезных последствий просит назначить ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); справкой БУЗОО «Одесская ЦРБ» о состоянии здоровья ФИО2 (л.д.3); протоколом о личном досмотре, досмотре вещей находящихся при физическом лице ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6); объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); справкой о проведенных мероприятиях по установлению личности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11), справкой об установлении личности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13); фотоснимком ФИО2 с указанием анкетных данных (л.д.14-15); карточкой пассажира ФИО2 (л.д.16); копией удостоверения личности гражданина Республики Казахстан ФИО2 (л.д.17); справкой о проведенных мероприятиях в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); рапортом заместителя начальника отделения (погз) отдела (погк) в <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Согласно пункту 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и в пограничной зоне включает правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если расположен за пределами пятикилометровой полосы местности.Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.
Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.
В силу статьи 17 этого же Закона въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.
На основании пунктов 1, 2 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 454, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в пограничную зону осуществляется в местах въезда (прохода) в пограничную зону, устанавливаемых на путях сообщения и обозначаемых предупреждающими знаками согласно образцу (приложение N 1 к настоящим Правилам). Въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность.
Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № « О пределах пограничной зоны на территории <адрес>» пограничная зона установлена в пределах Белостокского сельского поселения <адрес>.
В судебном заседании факт нарушения пограничного режима в пограничной зоне гражданином Республики Казахстан ФИО2 на пребывание на территории Российской Федерации выразившийся в отсутствии документов удостоверяющих личность нашёл своё подтверждение.
Выслушав в судебном заседании привлекаемое лицо к административной ответственности, представителя заинтересованного лица и оценив исследованные в судебном заседании доказательства суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана, его действия необходимо квалифицировать по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает личность ФИО2, который является иностранным гражданином.
Обстоятельствами смягчающими административное наказание Макова СА. суд признаёт признание вины, раскаивание в содеянном, нахождение на иждивении малолетнего ребенка.
Обстоятельств отягчающих административное наказание ФИО2 судом не установлено.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию в 2018 году с целью ознакомления, но по истечении установленного срока для пребывания в РФ не выехал за пределы Российской Федерации, в июне 2022 года потерял документы удостоверяющие его личность.
Оценив исследованные в судебном доказательства, учитывая личность ФИО2, который не имеет на территории Российской Федерации постоянного места жительства и работы, близких родственников, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, назначение иного административного наказания суд не находит.
Руководствуясь ч.1.1 ст.18.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области по адресу: г.Омск, ул.2-я Солнечная, дом 27 с целью принудительного
выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Омской области (ПУ ФСБ России по Омской области).
Лицевой счёт: <***> ИНН: <***> КПП: 550701001 ОГРН <***> ОКПО 07588120 ОКТМО: 52701000 л/с <***> в УФК по Омской области счет (казначейский) 03100643000000015200 в Отделении Банка России// УФК по Омской области г. Омск БИК (ТОФК) 015209001
КБК 18911601181019000140
Наименование платежа: денежные взыскании (штраф) за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты Государственной границы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления через Одесский районный суд Омской области.
Судья А.В. Тарновский