Решение по делу № 2-437/2025 от 06.05.2025

Дело № 2-437/2025

УИД 54RS0025-01-2025-000686-69

Поступило в суд: 01.04.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 г. г.Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Некрасовой О.В.,

с участием:

- представителя истца ФИО1,

- представителя третьего лица ФИО2,

при секретаре Безызвестных Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» к ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» (далее – Центр) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просило взыскать с ответчика в пользу истца государственную социальную помощь в размере 350000 руб., выплаченных на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, и на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Выполняя обязательства, установленные контрактом, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО «ЦСПН Куйбышевского района» на счет ФИО3 перечислены денежные средства в сумме 350000 руб.

В соответствии с п. 6 социального контракта ФИО3 обязан:

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 % назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить необходимые расходы и представить в Центр подтверждающие документы;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе либо со дня снятия гражданина не являющегося индивидуальным предпринимателем с учета в налоговом органе по Новосибирской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки населения факта нецелевого использования получателем социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не входящим в перечень уважительных причин;

представлять в Центр отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации согласно графику;

ежемесячно предоставлять в Центр документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

уведомить Центр в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта.

Согласно плану мероприятий по социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ, подписанному ФИО3, срок приобретения основных средств с целью ведения предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес – планом был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Срок предоставления в Центр документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с представленным бизнес-планом установлен ежемесячно, в сроки предоставления ежемесячного отчета о выполнении программы социальной адаптации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были представлены отчеты о выполнении программы социальной адаптации, подтверждающие целевое использование денежных средств в размере 283578 руб., однако за период, с ДД.ММ.ГГГГ отчеты о выполнении программы социальной адаптации, а также документы, подтверждающие целевое использование денежных средств на сумму 66412 руб. представлены не были.

Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области». Согласно п. 64 Порядка получатель социальной помощи обязан извещать в письменной форме с приложением подтверждающих документов центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 63 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня их прекращения.

Уважительными причинами непредставления получателем социальной помощи отчета являются: временная нетрудоспособность получателя социальной помощи (члена его семьи, участвующего в реализации мероприятий социальной адаптации) вследствие заболевания или травмы продолжительностью более одного месяца; наступление обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств; неполучение денежных средств в соответствии с условиями социального контракта не по вине получателя социальной помощи; призыв получателя социальной помощи на военную службу по мобилизации. В соответствии с п. 66 Порядка, в случае если получатель социальной помощи не уведомил центр социальной поддержки населения о наступлении обстоятельств, признаваемых уважительными причинами в течение 30 дней принимается решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Центром ответчику было направлено уведомление о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта от № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о добровольном возврате суммы выплаты. Данное требование о возврате полученной выплаты в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Таким образом, истец обратился в суд, считая, что ответчику необходимо осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной помощи в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица – ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом – по смыслу ст.165.1 ГК РФ - посредством направления соответствующего судебного извещения, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, при этом ответчиком письменных возражений на заявленное требование не представлено, как не представлено и ходатайств об отложении судебного разбирательства с указанием причин неявки в суд и приложением подтверждающих уважительность таких причин неявки доказательств, в связи с чем, судом усматриваются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии со ст. 7 Закон о государственной социальной помощи, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1 Закона о государственной социальной помощи государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ч. 3 ст. 8.1 Закона о государственной социальной помощи, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в том числе, относится осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 2.1. ст. 10 Закона о государственной социальной помощи, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области».

Пунктом 49 данного Постановления Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 № 281-п предусмотрено, что решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается центром социальной поддержки населения, в том числе, в случаях: неисполнение получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не входящим в перечень уважительных причин (пп. 9); непредставление получателем социальной помощи отчета в срок, установленный пунктом 61 настоящего Порядка, за исключением непредставления отчета по уважительным причинам, указанным в пункте 63 настоящего Порядка (пп. 10). Согласно пп.6 п. 76 Постановления № 281-п, получатель социальной помощи по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан, в том числе: возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе по Новосибирской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки населения факта нецелевого использования получателем социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не входящим в перечень уважительных причин. Уважительными причинами, в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, согласно Постановлению (пп. 8 п. 1.1.), являются: обстоятельства непреодолимой силы - стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие не зависящие от воли сторон социального контракта обстоятельства; длительная (более одного месяца) временная нетрудоспособность гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход) вследствие заболевания или травмы, подтвержденная документом медицинской организации; признание гражданина недееспособным или ограничение его в дееспособности; невозможность исполнения мероприятий программы социальной адаптации заявителем, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».

Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии по вопросам заключения служебных контрактов № от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией принято решение о заключении социального контракта с ФИО3 на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 23).

На основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ между государственным казенным учреждением Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района», государственным казенным учреждением Новосибирской области «Центр занятости населения города Куйбышева» и ФИО3 заключен социальный контракт № на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 24-25).

Как следует из извещения об исполнении Распоряжения о перечислении денежных средств на банковские карты «Мир» физических лиц от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены получателю – ФИО3 в сумме 350000руб. (л.д. ………..).

В соответствии с п. 6 социального контракта ФИО3 обязан:

Программой социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района», ГКУ НСО ЦЗН города Куйбышева и ФИО3, являющейся приложением к социальному контракту, утверждены мероприятия, которые ФИО3 был обязан реализовать в установленные сроки (л.д. 26-28).

Согласно п. 6 социального контракта Получатель обязуется представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно соответствующему графику.

Ответчиком, как следует из материалов дела, в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» были предоставлены отчеты о выполнении программы социальной адаптации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33) и документы, подтверждающие целевое использование денежных средств на сумму 283578 руб. (л.д. 34-36), иных документов, подтверждающих исполнение социального контракта не представлено.

Обстоятельств, дающих основания не доверять указанным выше доказательствам, в судебном заседании не установлено, суд признает их достоверными и допустимыми.

В соответствии с п. 9 социального контракта основаниями для досрочного расторжения контракта являются, среди прочих, неисполнение Получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации (пп. 9), а также непредставление Получателем отчета в срок, установленный п. 6 Контракта, за исключением непредставления такого отчета по уважительным причинам (пп. 11).

В связи с неисполнением ФИО3 обязательств, установленных п. 6 служебного контракта, ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения Куйбышевского района» ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта по причине неисполнения получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не входящим в перечень уважительных причин (л.д. 42).

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в адрес ФИО3 было направлено уведомление о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта и возврате в областной бюджет Новосибирской области денежных средств в размере 350000 руб. в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления, которое согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО3 (л.д. 45, 46).

Суду не представлено доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком условий социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в размере 350000руб.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме, определенной по правилам п.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в размере 11250руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 235 – 237, 239 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в пользу государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ИНН <***> денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в размере 350 000(триста пятьдесят тысяч) рублей 00копеек.

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в сумме 11250(одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Некрасова

Решение составлено в мотивированной форме 13.05.2025

Судья