УИД: 74RS0012-01-2023-000217-81

Дело № 2А-357/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2023 год село Варна

Варненский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего по делу судьи Зотовой А.С.,

при секретаре судебного заседания – Нейгум М.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Варненского РОСП ФИО2, УФССП России по Челябинской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Варненского РОСП ФИО2, УФССП России по Челябинской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование административного искового заявления указал, что 28 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем Варненского РОСП ГУФССП России по Челябинской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с него денежных средств в размере 487 231 рубль 20 копеек в пользу Межрайонной ИФНС № 19 по Челябинской области. Исполнительное производство возбуждено на основании акта органа, осуществляющие контрольные функции Межрайонной ИФНС № 19 по Челябинской области № от 21.11.2017. В ходе исполнения требований исполнительного документа 24 мая 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя был установлен исполнительский сбор в размере 7 % от задолженности, что составляет 34 106 рублей 18 копеек. Считает, постановление от 24 мая 2018 г. не законным, так как долг был списан. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 24 мая 2018 г. в размере 34 106 рублей 18 копеек, незаконным.

Административный истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2 и представитель административного ответчика ГУФССП России по Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, мнения не представили.

Изучив письменные материалы дела, а также исследовав материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно примечаний к ст. 285 Уголовного кодекса Российской федерации и ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Следовательно, судебные приставы – исполнители Варненского районного отдела судебных приставов УФССП по Челябинской области являются должностными лицами и их решения, а также действия (бездействие) могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121, ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона оспариваемое действие (решение) судебного пристава- исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из условий, а именно: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующим данные правоотношения.

При этом, должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа, акта органа осуществляющего контрольные функции № от 21.11.2017 выданного Межрайонной ИФНС № 19 по Челябинской области по делу №, судебным приставом-исполнителем Варненского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа. В указанный срок ФИО1 требования не исполнил, в связи с чем, 24 мая 2018 г. судебным приставом-исполнителем Варненского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Указанные обстоятельства административным истцом ФИО1 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству не оспаривались. Факт получения обжалуемого постановления в 2018 году ФИО1 подтвердил.

В связи с чем, оснований для признания постановления о взыскании исполнительского сбора от 24 мая 2018 г. незаконным и удовлетворения заявленных административных исковых требований, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 5 и ч. 8 статьи 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела усматривается, что в рамках исполнительного производства, 24.05.2018 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, которое было направлено ФИО1, посредством программы АИС ФССП России.

ФИО1 был ознакомлен с данным постановлением, о чем свидетельствует распечатка из программы АИС ФССП России. В Варненский районный суд с административным исковым заявлением ФИО1 обратился, 24 марта 2023 года (л.д. 04), то есть по истечении установленного срока обращения в суд. При этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока ФИО1 не заявлял.

Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным пропущен административным истцом, что является самостоятельным основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Варненского РОСП ФИО2, УФССП России по Челябинской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: А.С. Зотова