№ 2а-1355/2023
11RS0020-01-2023-002065-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,
с уведомлением: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, представителя административного соответчика ФСИН России, административного соответчика врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, административного соответчика начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3, представителя заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 27 ноября 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным действий (бездействий), выразившихся в отказе изготовления копии медицинской карты, о присуждении компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным действий (бездействий), выразившихся в отказе изготовления копии медицинской карты, о присуждении компенсации.
Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми суда от 08 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.
Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 08 ноября 2023 г. в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, начальник ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3
Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми суда от 08 ноября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Республике Коми.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании участия не принимал, согласно представленных письменных возражений выражает несогласие с иском, и в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме. Указав, что согласно медицинской справке от 23.11.2023 г. следует, что медицинская карта ФИО4
Представитель административного соответчика ФСИН России в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.
Административный соответчик врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.
Административный соответчик начальник ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.
Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Осужденный ФИО1 содержался в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми отбывал меру дисциплинарного взыскания в ЕПКТ.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации); возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
В п. 14 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указывается, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Поводом для обращения в суд в порядке административного судопроизводства послужило нарушение, по мнению административного истца, его прав со стороны администрации ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.
08.06.2023 г. осужденный ФИО1 обратился к начальнику ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми с заявлением о копирования за его счет медицинской карты.
Согласно письменного ответа врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 от 14.07.2023 г. следует, что осужденному ФИО4 будет оказана дополнительная услуга в виде копирования медицинской карты.
В силу ст. 92 приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 (ред. от 23.08.2023) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» осужденные к лишению свободы по своему желанию могут за счет собственных средств через администрацию ИУ пользоваться дополнительными услугами, перечень которых определен в пункте 93 настоящих Правил.
К дополнительным услугам, оказываемым в ИУ по инициативе осужденных к лишению свободы, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относятся: копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личном деле осужденного к лишению свободы, а также медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (медицинской карты стационарного больного) и иных медицинских документов.
Между тем, из медицинской справки от 23.11.2023 г. фельдшера филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО5 следует, что 02 июня 2023 г. амбулаторные медицинские карты ФИО4 отправлены по запросу в Сыктывкарский городской суд Республики Коми и обратно не были возвращены.
В связи с чем, суд соглашается с письменными доводами представителя административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.
Поскольку, копирование медицинской карты ФИО4 не представилось возможным по независящим от ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, причинам.
По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, содержащим требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Присуждение компенсации в размере 5000 рублей за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, административный истец связывает с нарушениями со стороны административных ответчиков. Таких нарушений, судом не установлено.
На основании изложенного, исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, начальнику ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий), выразившихся в отказе изготовления копии медицинской карты, о присуждении компенсации, надлежит оставить без удовлетворения.
руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, врио начальника ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, начальнику ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий), выразившихся в отказе изготовления копии медицинской карты, о присуждении компенсации, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
..
Судья - А.Ю. Лисиенко