Решение по делу № 2-9396/2023 от 07.09.2023

Дело № 2-9396/2023

УИД 03RS0048-01-2023-000700-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ИТН,

при секретаре судебного заседания ГСА.,

с участием представителя истца КЕВ,

ответчика ИАИ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ИАИ о взыскании денежных средств за обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ) обратилось в суд с иском к ИАИ о взыскании денежных средств за обучение в федеральном государственном казенному образовательном учреждении высшего образования Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел России (далее - ФГКОУ ВО УЮИ МВД России).

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФГКОУ ВО УЮИ МВД России ИАИ зачислена на первый курс очной формы обучения по специальности 40.05.01 – Правовое обеспечение национальной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на обучение с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации № согласно пункта 4.12 которого ответчик добровольно возложила на себя обязанность возместить МВД России в случаях установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» затраты на обучение. С содержанием данного контракта ИАИ ознакомлена.

В период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик обучался в ФГКОУ ВО УЮИ МВД России по очной, бюджетной форме обучения по специальности 40.05.01 – Правовое обеспечение национальной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ по окончании обучения в ФГКОУ ВО УЮИ МВД России ответчик отчислен из института в связи с получением образования по специальности и переведен для дальнейшего прохождения службы на должность дознавателя группы дознания Отдела МВД России по Архангельскому району.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан диплом по специальности 40.05.01 – Правовое обеспечение национальной безопасности о высшем юридическом образовании, ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен контракт о прохождении службы на должности дознавателя группы дознания Отдела МВД России по Архангельскому району, согласно пунктов 4.14, 8.3 контракта до ответчика доведено его обязательство возместить МВД России стоимость затрат на его обучение, а также размер средств федерального бюджета затрачиваемых на весь период обучения, который составил 821 639,95 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась с письменным рапортом на имя начальника Управления МВД России по городу Уфе с просьбой о ее назначении на должность дознавателя Отдела дознания Управления МВД России по городу Уфе, который был рассмотрен и одобрен.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась с письменным рапортом о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком перед увольнением проведена беседа, в ходе которой до ИАИ доведено, что в случае расторжения контракта и увольнения со службы по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) она в соответствии с частью 14 статьи 76 указанного закона будет обязана возместить затраченные на ее обучение финансовые средства в течение 30 рабочих дней с момента получения письменного уведомления, которое ответчику вручено в тот же день с необходимостью возмещения затрат на обучение в размере 400 465,06 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления МВД России по городу Уфе № л/с контракт с ИАИ расторгнут, сотрудник уволена со службы по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), пунктом 2 данного приказа до ответчика доведена информация о сумме подлежащих возврату денежных средств за обучение.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ИАИ денежные средства за обучение в ФГКОУ ВО УЮИ МВД России в размере 400 465,06 рублей.

В судебном заседании представитель истца КЕВ заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ИАИ заявила о снижении подлежащего взысканию размера расходов на обучение, в связи с тяжелым материальным положением, отсутствием работы и постоянного источника дохода, наличием долговых обязательств, пояснила суду, что была вынуждена уволиться по состоянию здоровья.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При заключении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации гражданами, обучающимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, условие о возмещении средств включается в контракт о прохождении службы.

Пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ФГКОУ ВО УЮИ МВД России ИАИ зачислена на первый курс очной формы обучения по специальности 40.05.01 – Правовое обеспечение национальной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на обучение с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации № согласно пункта 4.12 которого ответчик добровольно возложила на себя обязанность возместить МВД России в случаях установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» затраты на обучение. С содержанием данного контракта ФИО1 ознакомлена, что подтверждается ее подписью в контракте (л.д. 39 – 42).

ДД.ММ.ГГГГ по окончании обучения в ФГКОУ ВО УЮИ МВД России ответчик отчислена из института в связи с получением образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности на основании приказа № л/с и переведена для дальнейшего прохождения службы на должность дознавателя группы дознания Отдела МВД России по Архангельскому району.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан диплом по специальности 40.05.01 – Правовое обеспечение национальной безопасности о высшем юридическом образовании регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен контракт о прохождении службы на должности дознавателя группы дознания Отдела МВД России по Архангельскому району, согласно пунктов 4.14, 8.3 контракта до ответчика доведено его обязательство возместить МВД России стоимость затрат на его обучение, а также размер средств федерального бюджета затрачиваемых на весь период обучения, который составил 821 639,95 рублей.

Согласно п. 2 приказа в соответствии ч. 14 ст. 76 закона старшему лейтенанту полиции ИАИ необходимо произвести возмещение в 30-дневный срок затрат на обучение в Уфимском юридическом институте Министерства внутренних дел России (по очной форме) в сумме 400 465,06 рублей (л.д. 15 – 16).

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.14), заключенный между Министром внутренних дел по Республике Башкортостан и ИАИ предусматривает обязанность возместить МВД России затраты на ее обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 годоа № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанный контракт подписан сторонами, в установленном законом порядке не оспаривался.

Уведомлением к приказу Управления МВД России по городу Уфе от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ИАИ предложено возместить затраты на обучение в очной форме в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 400 465,06 рублей.

С данным уведомлением ИАИ ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28 – 29), что подтверждается подписью и не оспаривается сторонами.

Согласно расчетной таблице для определения размера средств федерального бюджета, затраченного на обучение сотрудника в высшем образовательном учреждении, размер затрат составляет 400 465,06 рублей.

От ИАИ платежи не поступали.

Как указывает истец и не опровергнуто ответчиком, в добровольном порядке ответчиком затраты не возмещены, задолженность составляет 400 465,06 рублей, что соответствует расчету.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О полиции», которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 названного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 названного Федерального закона.

При этом Правительству Российской Федерации делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Анализ вышеприведенных норм права указывает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу п. 6 Правил возмещения затрат на обучение, при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 года № 1465).

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Как следует из материалов дела, приказ об увольнении оспорен и отменен не был. Представленный истцом расчет суммы затрат за время обучения ИАИ судом проверен, признается правильным и обоснованными соответствует расчетной таблице Приложения № 1 к Методическим рекомендациям по расчету суммы средств, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, адъюнктуре образовательного или научного учреждения, в установленных законодательством случаях увольнения.

Поскольку ответчик, заключив контракт о службе в органах внутренних дел, добровольно принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел Российской Федерации 5 лет по окончании обучения, а при досрочном расторжении контракта до и после окончания учебного заведения и получения специальности возместить расходы, связанные с его обучением, учитывая увольнение ответчика со службы, то с ИАИ подлежат взысканию затраты на ее обучение.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. При этом в силу требований части 2 названной нормы права в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся и в части 2 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью второй статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

По смыслу статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», правила этой нормы о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, могут применяться судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению (ходатайству) работника, но и по инициативе суда. В случае, если такого заявления от работника не поступило, суду при рассмотрении дела с учетом части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо вынести на обсуждение сторон вопрос о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, и для решения этого вопроса оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения работника.

Как следует из материалов дела, в подтверждение материального положения ответчиком в суд представлены индивидуальные условия кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 833 600 рублей, свидетельство о смерти отца ответчика (серии IV-АР №), справка, выданная АО «ОТП Банк» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток составляет 10 340 рулей, договор аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ с суммой аренды 18 000 рублей в месяц, иные кредитные справки, медицинские документы.

Из пояснений ИАИ следует, что в настоящее время она не трудоустроена.

Поскольку ИАИ в настоящее время не трудоустроена, имеет долговые обязательства, материальное положение, подтверждено представленными в материалы дела справками и договорами, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом споре имеются необходимые правовые и фактические основания для снижения размера взыскиваемого с сотрудника в пользу истца материального ущерба в порядке статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных доказательств, представленных ответчиком и свидетельствующих о его материальном положении, а также ввиду отсутствия препятствий к снижению размера возмещаемого ущерба по правилам статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации, суд считает возможным снизить подлежащий взысканию с нее размер расходов на обучение до 236 000 рублей.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 560 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ИАИ о взыскании денежных средств за обучение - удовлетворить частично.

Взыскать с ИАИ (паспорт № выданный МВД по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>) денежные средства за обучение в Уфимском юридическом институте Министерства внутренних дел России в размере 236 000 (двести тридцать шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ИАИ расходы по оплате государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 5 560 (пять тысяч пятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения

Мотивированное решение суда составлено 14 сентября 2022 года.

Судья ИТН