Постановление по делу № 5-754/2023 от 21.06.2023

УИД 55RS0002-01-2023-003169-87

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-754/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2023 года <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Чукреева Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. ФИО1, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего мойщиком автомобилей в ООО «Антикор Омск», имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не имеющего инвалидности, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес> Г., установлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 26.04.2021 через <данные изъяты> с целью визита «Работа», что подтверждается миграционной картой № № и сведениями, внесенными в информационный ресурс МВД России <данные изъяты>», не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ), тем самым нарушил положения абзаца 2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом требований пункта 1 статьи 8 Федерального Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», уклонившись от идентификации личности, что является административным нарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО7 с протоколом об административном правонарушении согласился, не оспаривал его, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что своевременно не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, поскольку об изменении законодательства и указанной обязанности не знал. Нарушений миграционного законодательства раньше не допускал. Просил не применять к нему наказание в виде выдворения, в настоящее время прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, для чего самостоятельно обратился в ОВМ. В Российской Федерации проживает с женой, гражданкой РФ в приобретенном ими совместно доме, работает официально на основании бессрочного трудового договора, в дальнейшем намерен обратиться за получением вида на жительство, поскольку всю жизнь мечтал остаться жить в России.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, начальник ОВМ ОМВД России по Омскому району, майор полиции ФИО11 изложенные протоколе обстоятельства подтвердила, пояснила, что признаков уголовно наказуемого деяния не усматривается, в розыске ФИО14 не значится, сведений о привлечении к уголовной ответственности, административной ответственности в связи с нарушением миграционного законодательства не имеется. Нарушение было выявлено при самостоятельном обращении ФИО7 в ОВМ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования. При обращении было установлено неисполнение в установленный срок обязанности, предусмотренной абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с учетом положений ст. 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ФИО2, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исходя из содержания абзаца второго пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу требований ст. 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года №357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, распространяются положения пунктов 13, 17 - 20 (в редакции настоящего Федерального закона) и пунктов 21 - 23 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 14.07.2022.

Исходя из изложенного, ФИО7 обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию должна была быть исполнена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 в нарушении иммиграционных правил Российской Федерации, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица – начальника ОВМ ОМВД России по Омскому району, выпиской из <данные изъяты> копиями паспорта, миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (бессрочный), свидетельства о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака с гражданкой РФ ФИО4, справками о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ РВП, ВНЖ либо гражданства РФ у ФИО7 не имеется, с заявления о приобретении Российского гражданства он не обращался, о том, что при проведении проверки по АСАО сервису получения статистических данных по государственным услугам установлено наличие у ФИО7 заключенного с <данные изъяты> трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также другими материалами дела.

Оценив исследованные доказательства, учитывая требования ст.24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, лицо, нарушившее иммиграционные правила в Российской Федерации (ФИО7), виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО7, являются признание вины, принятие в настоящее время мер по исполнению обязанности по прохождению государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

ФИО7 является гражданином Р. <данные изъяты> при этом в Российской Федерации у него имеются устойчивые личные связи (семейные и связанные с трудовой деятельностью): проживает жена ФИО4 – гражданка РФ, он официально трудоустроен по трудовому договору, что подтверждается материалами дела. Суд также учитывает, что в настоящее время им исполнена обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.

Сведений о том, что неприменение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО13. угрожает интересам национальной безопасности Российской Федерации и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, материалы дела не содержат.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П, от 17 февраля 2016 г. № 5-П и др.).

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм, обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ФИО7 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО6, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел по г. Омску), ИНН/КПП <***>/550301001, р/счет <***>, БИК 015209001 в Отделении Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, КБК: 188 1 16 011 81 01 9000 140; ОКТМО 52644000, лицевой счет <***> 213 091 50, номер казначейского счета 03100643000000015200, УИН 188 155 999 009 9059350.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Н. Чукреева

<данные изъяты>