Дело № 2а-470/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-000196-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 16 февраля 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием помощника Боровичского межрайонного прокурора Сизовой С.Э.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО7 к МО МВД России «Боровичский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что в отношении него установлен административный надзор и установлены административные ограничения. Он работает в <данные изъяты>», в связи с исполнением трудовых обязанностей необходимо выезжать за пределы г. Боровичи и Боровичского района. Его близкие родственники проживают за пределами Боровичского района Новгородской области. С августа 2022 года нарушений по административному надзору не допускал. На основании изложенного, просит снять с него ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Боровичи Новгородской области

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные им исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить, пояснив, что документально трудовые отношения у него не оформлены, так как в отношении него установлены административные ограничения, он не может устроиться на хорошую работу. Его родная сестра проживает в г. Великий Новгород, в г. Окуловка проживает племянник, он не может ездить к ним, установленное ограничение препятствует встрече с родственниками.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО4 в судебном заседании возражала против отмены ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Боровичи Боровичского муниципального района, полагая отмену установленных ограничений преждевременной, поскольку с момента постановки на административный учет прошло немного времени, ранее ФИО1 также состоял под административным надзором, по его ходатайству ему отменялось административное ограничение, однако в последующем он допускал нарушения, совершил преступление.

Прокурор Сизова С.Э. полагала, что установленное ФИО1 ограничение отмене не подлежит.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Боровичского районного Новгородской области суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, с учетом внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года изменений, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного № УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

05 августа 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

06 июня 2022 года решением Новгородского районного суда Новгородской области, с учетом внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 20 июля 2022 года изменений, в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы городского поселения г. Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанный мероприятиях; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

08 августа 2022 года в МО МВД России «Боровичский» заведено дело административного надзора на ФИО1.

Как следует из представленных МО МВД России «Боровичский» материалов, ФИО1 с момента постановки на учет соблюдает установленные решением суда административные ограничения, нарушений обязанностей поднадзорного лица не допускал.

Из характеристики УУП МОМВД России «Боровичский» от 13 февраля 2023 года следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: Новгородская <адрес>, с матерью, трудоустроен в <данные изъяты>». С момента постановки на учет ФИО1 не допускал нарушений ограничений, установленных судом, а также обязанностей, предусмотренных ФЗ-64, к административной ответственности не привлекался. Ранее ФИО1 также состоял под административным надзором, неоднократно обращался в суд для отмены установленных ограничений, его требования были удовлетворены, после чего допустил несколько нарушений ограничения, установленного судом в виде обязательной явки, и ему были дополнены ограничения. Незадолго до окончания срока административного надзора, ФИО1 совершил тяжкое преступление при наличии опасного рецидива, был осужден к лишению свободы. По материалам проверок не проходил, жалоб от соседей не поступало.

Согласно представленной <данные изъяты>» характеристике ФИО5 работает в ООО «Перспектива» с 2022 г. по настоящее время в должности подсобный рабочий, за весь период работы зарекомендовал себя добросовестным работником. Его отличает исполнительность, ответственность за порученное дело, за выполнение своих обязанностей, в общении с коллегами дружелюбен и приветлив, пользуется в коллективе заслуженным уважением. По характеру выдержан, дисциплинирован, тактичен. Нареканий со стороны руководства не имел. К дисциплинарной ответственности не привлекался.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, о чем свидетельствует выданная МКУ «Центр по работе с населением» 31 января 2023 года характеристика.

Вместе с тем, в нарушение ч.2 ст.272 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств приведенных в заявлении доводов о необходимости выезжать в связи с исполнением трудовых обязанностей за пределы г. Боровичи, а также о наличии близких родственников, проживающих за пределами г. Боровичи Новгородской области.

Как следует из представленных ответчиком материалов, решением Боровичского районного суда Новгородской области от 2 декабря 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок шесть лет, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. С 11 марта 2016 г. в отношении ФИО1 МО МВД России «Боровичский» лось дело административного надзора.

Решениями Боровичского районного суда Новгородской области от 18 августа 2016 г. по административным искам ФИО1 ему было отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; от 17 марта 2017 г. - отменено административное ограничение – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, установлена обязательная явка в орган внутренних дел установлена один раз в месяц.

Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 28 мая 2019 года по административному иску МОМВД России «Боровичский» дополнено ранее установленное административное ограничение ФИО1 административным ограничением - обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку ФИО1 допустил нарушение административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию.

Вышеуказанным приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 03 марта 2022 года ФИО1 осужден за совершение в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, корыстного тяжкого преступления, в период, когда он находился под административным надзором.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанные административным истцом обстоятельства недостаточны для отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы городского поселения г.Боровичи Новгородской области, в то время как сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей за непродолжительный период с момента установления ему административного надзора в августе 2022 года, не позволяют сделать однозначный вывод о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, за истекший период административного надзора достигнуты.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3 ФИО9 об отмене административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы городского поселения г. Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области, установленного решением Новгородского районного суда от 06 июня 2022 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме 17 февраля 2023 года.

Судья С.А. Иванова