Дело №2а-549/2022
33RS0009-01-2022-000715-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 октября 2022 года г.Камешково
Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при помощнике судьи Котовой Е.М., с участием прокурора Дерина П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 М,В.,
УСТАНОВИЛ
Начальник ОМВД России по Камешковскому району ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2, просил установить в отношении него административный надзор сроком на 6 лет, но не свыше срока погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД России по Камешковскому району для регистрации в количестве 2 раз в месяц, запрещения пребывания в местах общественного питания, торгующих спиртными напитками, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 6.00 следующего дня.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором .... суда .... от 06.09.2017 по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Названным приговором в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив. 09.11.2017 административный ответчик осужден приговором .... суда по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления .... суда .... от 07.11.2019 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, с не отбытым сроком - 9 месяцев 28 дней. Административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. На основании изложенного административный истец просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил о его проведении в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с административным иском согласен.
Выслушав заключение прокурора Дерина П.Д., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Исходя из ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).
На основании ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По общему правилу, содержащемуся в ч.3 ст.3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона).
На основании ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).
Исходя из п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона).
Согласно ст.6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В силу п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору .... суда .... от 06.09.2017 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Исходя из приговора, преступление совершено административным ответчиком при опасном рецидиве.
Приговором .... суда .... от 09.11.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч.5 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
02.07.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления .... суда .... от 07.11.2019.
Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения указанной судимости истекает 07.11.2027.
Как следует из характеристики от 20.04.2022, составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району И.Д.И., административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, был замечен в кругу лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, детей не имеет, холост. На его поведение в быту поступали жалобы соседей и родственников.
Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, в том числе данные о его склонности к совершению противоправных деяний, злоупотреблении спиртными напитками, круге общения, отсутствии трудоустройства, степень общественной опасности совершенных им преступлений по приговорам, судимости по которым не погашены, обстоятельства их совершения, данные об особо опасном рецидиве, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, наличие данных о совершении им 12.01.2021 преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ, совершении в течение года 2 административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 на время рассмотрения заявления не истек, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении ФИО2 административного надзора, а так же административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00.
Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика требуемых административным истцом запретов, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям такие запреты обоснованно направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны.
При этом административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, и подлежит исчислению с даты постановки административного ответчика на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 М,В., <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 М,В. на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания.
Установить в отношении ФИО2 М,В. административные ограничения в виде:
обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;
запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 6.00
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.
Председательствующий Н.А. Варламов