Решение по делу № 02А-0060/2023(02А-1475/2022)~МА-1297/2022 от 21.02.2023 - о признании действий незаконными, об отмене постановления о возбуждении исполнительных производств, о признании исполнительного листа недействительным.

УИД 77RS0004-02-2022-015280-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 21 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 марта 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-60/2023 по административному иску ФИО1 к Гагаринскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании действий незаконными, об отмене постановления о возбуждении исполнительных производств, о признании исполнительного листа недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с иском к Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес и просит суд согласно уточненным требованиям: о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 126834/22/77006-ИП по заявлению ФИО2 о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере сумма на основании исполнительного листа серии ФС № 039814082 от 25.10.2022; признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.12.2022, и постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.12.2022; признать исполнительный лист серии ФС № 039814082 от 25.10.2022 выданный Гагаринским районным судом адрес недействительным.

В обоснование заявленных требований Истец указывает, что в нарушение со стороны Взыскателя условий заключенного в суде мирового соглашения Должник не являлась доверительным управляющим наследственного имущества, ни наследники ни нотариус с ней договор не заключали, в связи с чем никакой обязанности по выплате Взыскателю денежных средств у него не возникли, а исполнительный лист выданный судом является недействительным, исполнительное производство возбуждению не подлежало.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя которая настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель фио в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявлял.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие Ответчиков и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив исковое заявление и уточнение к нему, отзыв на него, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе по общему правилу, помимо прочего должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из видов исполнительных документов являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

По общему правилу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Как следует из материалов исполнительного производства, на основании выданного Гагаринским районным судом адрес исполнительного листа серии ФС № 039814082 от 25.10.2022 и заявления Взыскателя судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП фио было возбуждено исполнительное производство № 126834/22/77006-ИП от 10.11.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 денежных средств в размере сумма

Определением Гагаринского районного суда адрес 07.07.2022 года утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО2 об установлении статуса доверительного управляющего наследственным имуществом, по условиям которого:

В целях сохранения наследственного имущества по настоящему мировому соглашению, ответчик фио Семетей Максатбекович не имеет возражений и дает добровольное согласие о назначении кандидатуры истца ФИО1 доверительным управляющем наследственным имуществом:

- 63 акции Закрытого акционерного общества «КЫРГЫЗСНАБИМПОРТ» (адрес «КЫРГЫЗСНАБИМПОРТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: адрес (далее по тексту адрес КЫРГЫЗСНАБИМПОРТ») в количестве 95 (девяносто пять) штук, входящими в наследственную массу, открывшуюся после смерти наследодателя - ФИО2 фио.

2. Полномочия истца ФИО1 в качестве доверительного управляющего наследственным имуществом – акциями адрес «КЫРГЫЗСНАБИМПОРТ» будут утверждены Договором доверительного управления. Положения ст.1173 ГК РФ, истцу ФИО1 ясны и понятны.

3. По настоящему мировому соглашению истец ФИО1, после утверждения ее кандидатуры в качестве доверительного управляющего наследственным имуществом - акциями адрес «КЫРГЫЗСНАБИМПОРТ» и вступления в качестве доверительного управляющего в управление Обществом, обязуется заключить с ответчиком ФИО2 договор купли-продажи акций адрес «КЫРГЫЗСНАБИМПОРТ»:

Вид ценных бумаг: обыкновенные именные акции;

Эмитент: Закрытого акционерного общества «КЫРГЫЗСНАБИМПОРТ» (адрес «КЫРГЫЗСНАБИМПОРТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенное по адресу: адрес)

Государственный регистрационный номер: 1-01-85813-Н

Количество акций: 16 (шестнадцать) штук.

4. Стороны установили стоимость акций, подлежащих выплате ответчику ФИО2, в размере 4 000 000 (сумма прописью) за вычетом сумм штрафов, налогов, подлежащих выплате в бюджет. Стороны договорились, что сумма штрафов, налогов будет вычитана из стоимости акций Ответчика, пропорционально его доли, как наследника (1/6 доли). Для определения окончательной стоимости акций, стороны могут произвести независимую оценку с привлечением независимого оценщика для определения рыночной стоимости акций перед заключением договора купли-продажи акций. Стороны оставляют за собой право заключить между собой предварительный договор купли-продажи акций, принадлежащих ответчику ФИО2, до заключения основного договора купли-продажи.

5. Сторонам известно, что на момент подписания настоящего мирового соглашения, банковские счета адрес «КЫРГЫЗСНАБИМПОРТ» заблокированы по решению ИФНС № 46 по адрес, в связи с непредставлением финансовой и бухгалтерской отчетности. Учитывая изложенное, истец и ответчик пришли к соглашению заключить договор купли-продажи акций, принадлежащих ответчику, в течении 7 (семи) дней после снятия ограничения с банковских счетов адрес «КЫРГЫЗСНАБИМПОРТ», о чем истец обязуется уведомить ответчика ФИО2 в течение одного рабочего дня с даты такого снятия.

При этом суд обращает внимание, что судебным приставом исполнителем Гагаринского ОСП фио было возбуждено исполнительное производство № 126834/22/77006-ИП от 10.11.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 денежных средств в размере сумма, сам предмет исполнения указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства не соответствует требованиям закона, в частности статьям 2 и 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в настоящем случае постановление судебного пристава-исполнителя необоснованно возлагает на должника (административного истца) обязанность, которая судом на него не была возложена (предмет исполнения, указанный в постановлении, не соответствует резолютивной части определения суда и исполнительного документа).

05.12.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительского производства № 126834/22/77006-ИП от 10.11.2022, а 06.12.2022 было возбуждено исполнительное производство № 138227/22/77006-ИП от 06.12.2022 о взыскании с Должника исполнительского сбора.

Согласно ч.1 и 3 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества

Как следует из ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Поскольку предмет исполнения, указанный в постановлении, не соответствует резолютивной части определения суда и исполнительного документа, суд полагает обоснованным признать незаконными постановление о взыскании исполнительского сбора от 05.12.2022 в рамках исполнительного производства № 126834/22/77006-ИП от 10.11.2022 и постановление о возбуждении исполнительного производства № 138227/22/77006-ИП от 06.12.2022.

Доводы Должника о недействительности выданного исполнительного листа ФС № 039814082 от 25.10.2022 противоречат положениям ч.4 ст. 428 ГПК РФ и ч.11 ст. 353 КАС РФ.

В настоящее время в ч. 4 ст. 428 ГПК РФ и в ч. 11 ст. 353 КАС РФ предусмотрено лишь основание ничтожности исполнительного листа - его выдача до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев обращения постановлений к немедленному исполнению. В такой ситуации исполнительный лист является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

Таким образом, возможность признания недействительным в судебном порядке исполнительного листа, как процессуального документа, выданного судом на основании вступившего в законную силу судебного акта, не предусмотрена законом, в связи с чем, данное требование истца не может разрешаться судом.

Также Должник указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконными, поскольку со стороны Взыскателя не были исполнены условия установленные мировым соглашением, а именно передача прав доверительного управляющего на наследственное имущество путем заключения договора, однако данные доводы не являются основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 126834/22/77006-ИП от 10.11.2022 незаконными, учитывая то, что основания для отказа в возбуждении исполнительного производства поименованы в ч.1 ст. 31 ФЗ № 229 перечень который является закрытым и основания на которые ссылается Истец в него не включены. Следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства при наличии вступившего в законную силу судебного акта и соответствующего ст. 13 ФЗ № 229 исполнительного документа.

Таким образом, требования истца о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 126834/22/77006-ИП по заявлению ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № 039814082 от 25.10.2022 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Гагаринскому отделу судебных приставов ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании действий незаконными, об отмене постановления о возбуждении исполнительных производств, о признании исполнительного листа недействительным удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП фио о взыскании исполнительского сбора от 05.12.2022 в рамках исполнительного производства № 126834/22/77006-ИП от 10.11.2022 и постановление о возбуждении исполнительного производства № 138227/22/77006-ИП от 06.12.2022, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья М.А. Игнатьева