Решение по делу № 2А-2979/2023 от 08.11.2023 - о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафу в связи с истечением установленного срока взыскания.

2а-2979/2023

УИД: 30RS0004-01-2023-003753-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2023 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Косинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Улюмджиевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафу в связи с истечением установленного срока взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее – ОСФР по Астраханской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 состояла на регистрационном учете как индивидуальный предприниматель в Государственном учреждении – Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 24.03.2008 по 27.09.2016.

Отделением Фонда в адрес ФИО1 выставлены требования №3824 от 06.12.2013 и №3066 от 07.08.2014 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Данные требования в установленный срок ФИО1 не исполнены в полном объеме, на момент подачи настоящего иска за административным ответчиком числится задолженность по недоимке в размере 183,50 руб. и пени в размере 7,87 руб.

С момента выставления требований и до момента подачи настоящего административного иска Фондом каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание задолженности, не принималось, в связи с чем, административный истец просит суд признать указанную задолженность безнадежной к взысканию в связи с истечением установленного срока взыскания.

Представитель административного истца – ОСФР по Астраханской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (сокращенное наименование – ОСФР по Астраханской области) является правопреемником Государственного учреждения – Астраханского Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 №359п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области»; распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 №874р «Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области».

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла на регистрационном учете как индивидуальный предприниматель в Государственном учреждении – Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 24.03.2008 по 27.09.2016, о чем свидетельствует уведомление о регистрации (л.д.13) и решение о снятии с регистрационного учета (л.д.12).

Пункт 17 части 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) предусматривает, что страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, форме (ред. от 28.12.2013).

Согласно абз.2 ч.1 ст.24 Закона №125-ФЗ (от 28.12.2013) страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Статьей 19 Закона №125-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей, в том числе, по своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Согласно требованию №3824 от 06.12.2013 (л.д.10-11) ФИО1 необходимо было оплатить недоимку в размере 160,70 руб. и пени в размере 4,71 руб. в срок до 24.12.2013, по требованию №3066 от 07.08.2014 (л.д. 8-9) – недоимку в размере 112,00 руб., пени в размере 3,16 руб. в срок до 25.08.2014.

Однако данные требования административным ответчиком исполнены не в полном объеме.

Решением Государственного учреждения – Астраханское региональное отделение ФСС РФ №1174 от 27.09.2016 ФИО1 снята с регистрационного учета страхователя 27.09.2016 (л.д.12).

Вместе с тем, в силу положений ст. ст. 23 и 24 ГК РФ утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. То есть должник продолжает нести ответственность, возникшую из обязательств индивидуального предпринимателя, но только как физическое лицо.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения (абз.8 ч.1 ст.19 Закона №125-ФЗ в ред. от 28.12.2013).

Из положений статья 46 Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из положений ч.5 ст.26.8 Закона №125-ФЗ также следует, что заявление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно исковому заявлению, взыскание штрафа в судебном порядке с ФИО1 отделением Фонда не производилось. В данном случае административный истец был вправе обратиться в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по требованию №3824 от 06.12.2013 в срок до 24.06.2014, задолженности по требованию №3066 от 07.08.2014 в срок до 25.02.2015.

На основании изложенного и руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании безнадежной к взысканию с ФИО1 задолженности по недоимке в размере 183,50 руб., пени в размере 7,87 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафу в связи с истечением установленного срока взыскания удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 <данные изъяты> по недоимке в размере 183,50 руб., пени в размере 7,87 руб. в связи с истечением установленного срока взыскания.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд города Астрахани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Косинов