Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2023 года

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2023-000192-65

Административное дело № 2а-411/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 27 февраля 2023 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А., при секретаре Кучурян Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признания постановления незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признания постановления незаконным. В обоснование требований административного иска указал, что 17.01.2023 его представителем как представителем взыскателя через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в отдел судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству № 78024/21/66012-ИП от 28.05.2021.

17.01.2023 заместителем начальника отдела–заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления, при этом запрошенная информация представлена не полном объеме, не сообщены сведения по запросу о наличии сведений о супруге должника.

В силу изложенного административный истец просит признать незаконным постановление об удовлетворении заявления, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 17.01.2023 по исполнительному производству № 78024/21/66012-ИП от 28.05.2021 в части отсутствия ответа на запрос сведений о супруге должника, возложить на административных ответчиков обязанность предоставить запрошенную информацию, возместить понесенные административным истцом расходы на оплату государственной пошлины, услуг представителя.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 в суд не явился.

Административные ответчики – заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо У. будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, причины уважительности неявки, ходатайств об отложении суду, возражений относительно требований административного иска - не представили.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Возможность оспаривания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрена также статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом, для признания действий должностного лица не соответствующими закону, административный истец в силу пунктов 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также срока обращения за судебной защитой.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения), часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Исходя из положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве, статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В силу статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1); заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 № 15-9.

В соответствии с пунктом 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:

рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные статьей 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области находится исполнительное производство № 78024/21/66012-ИП от 28.05.2021 с предметом исполнения: взыскание денежных средств по расписке, процентов, государственной пошлины в размере <*****> с должника У. в пользу взыскателя – ФИО1

17.01.2023 представителем взыскателя–Сафроновой Е.С. как представителем взыскателя ФИО1, уполномоченной доверенностью от 03.04.2015, через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в отдел судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области направлено заявление о предоставлении по исполнительному производству № 78024/21/66012-ИП от 28.05.2021 следующей информации: реестра запросов по исполнительному производству, отчета о ходе исполнительного производства (сводку), сведений о наличии у должника супруги, её имущественном положении. Тем самым, обращение содержало запрос по четырём самостоятельным вопросам: 1) предоставление реестра запросов по исполнительному производству; 2) предоставление отчета о ходе исполнительного производства (сводку); 3) предоставление сведений о наличии у должника супруги; 4) предоставление сведений о имущественном положении супруги должника.

17.01.2023 заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 вынесла постановление об удовлетворении заявления от 17.01.2022.

Данное постановление, вынесенное в форме электронного документа, подписано квалифицированной электронной подписью заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области и направлено в адрес заявителя через личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, что не оспаривалось представителем административного истца.

При этом в постановлении отражено указание на необходимость предоставления информации о ходе исполнительного производства (направить сводку и реестр по исполнительному производству). Также в постановлении дополнительно сообщено, что сведения об имуществе супруги должника в исполнительном производстве отсутствуют.

При этом сведений о разрешении ходатайства в части предоставления информации о семейном положении должника, наличии у него супруги, оспариваемое постановление не содержит. Сообщение об отсутствии в исполнительном производстве сведений об имущественном положении супруги должника, не свидетельствует о наличии или отсутствии в исполнительном производстве вообще сведений о семейном положении должника, наличии или отсутствии у него супруги, а также о предоставлении этой запрошенной информации заявителю. В ходе судебного разбирательства сведений о разрешении заявления административного истца в указанной части, предоставлении взыскателю сведений об установленном в ходе исполнительного производства семейном положении должника также не представлено.

Таким образом, несмотря на то, что заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 обязанность, предусмотренная статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ, по рассмотрению заявления представителя взыскателя путем вынесения 17.01.2023 соответствующего постановления была исполнена, разрешено заявление взыскателя указанным постановлением было лишь частично, часть запрошенной информации оставлена без рассмотрения и ответа.

Указанное свидетельствует о том, что постановление должностного лица, принятое по заявлению взыскателя в лице представителя, нельзя признать соответствующим требованиям ст. 127 Закона об исполнительном производстве, поскольку в данном постановлении не содержится обоснованного ответа на все вопросы, изложенные заявителем в жалобе.

Вследствие изложенного суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия должностного лица отдела судебных приставов, которым нарушены права взыскателя на своевременное и полное рассмотрение ходатайств участников исполнительного производства. В связи с чем на судебного пристава-исполнителя, заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 необходимо возложить обязанность по рассмотрению поданного заявления.

Оснований для возмещения за счет административных соответчиков судебных расходов административного истца суд не усматривает. 30.01.2023 судом вынесено определение о возврате ФИО1 уплаченной им при подаче административного иска в суд государственной пошлины, от уплаты которой он был освобожден в силу положений ст. 333.36 Налогового кодекса российской Федерации. Документального подтверждения несения административным истцом расходов по оплате услуг представителя в рамках настоящего судебного разбирательства в материалы дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признания постановления незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 в лице представителя от 17.01.2023 в части запрошенной информации о семейном положении должника, наличии у него супруги.

Возложить на заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 обязанность направить в адрес ФИО1 мотивированный ответ на обращение в указанной части.

Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья подпись О.А. Толкачева