Копия

Дело №

24RS0№-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 ноября 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице министерства лесного хозяйства <адрес> к ООО «Красноярск электроснабжение» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности, запрете передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

РФ в лице министерства лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском к ООО «Красноярск электроснабжение» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности, запрете передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка. Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Красноярск электроснабжение» является арендатором лесного участка площадью 80184 га, расположенного по адресу: <адрес>, Емельяновское лесничество, Зеледеевское участковое лесничество, квартал № (часть выд. 4, 5, 9, 10). В соответствии с пп. «е» п. 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды ООО «Красноярск электроснабжение» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов. Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Емельяновское лесничество» (Мининское) арендаторами в 2021 году, согласно данной ведомости ответчиком не выполнены следующие мероприятия: установка и размещение стендов и других знаков и указателей содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос – 1,0 км; прочистка противопожарных минерализованных полос – 1,0 км. Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. Со ссылкой на изложенные обстоятельства, истец просит возложить обязанность на ООО «Красноярск электроснабжение» выполнить по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу противопожарные мероприятия, а именно: установка и размещение стендов и других знаков и указателей содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос – 1 км; прочистка противопожарных минерализованных полос – 1 км; приостановить деятельность ООО «Красноярск электроснабжение» (ОГРН <***>) по геологическому изучению недр, разведки и добычи полезных ископаемых на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства; запретить ООО «Красноярск электроснабжение» передавать права и обязанности по договору аренды земельных лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ № иным лицам до выполнения мероприятия противопожарному обустройству лесов.

Представитель истца министерства лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители ответчика ООО «Красноярск электроснабжение», третьего лица КГБУ «Емельяновское лесничество», в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Заказная корреспонденция, направленная по адресу ответчика, возвращена по истечению срока хранения в отделении почтовой связи; о причинах неявки суду не сообщено, возражений по существу заявленных требований, ходатайств об отложении дела слушанием со стороны ответчика не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, так как он не проявил должной осмотрительности и не обеспечил получение поступающей по месту своего нахождения и регистрации почтовой корреспонденции, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

В силу ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со ст.53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.ч.1, 2 ст.53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут владельцы имущества. Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законном основании.

Согласно пункту 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

В силу ч.2 ст.24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу п.1 ст.1065 ГК РФ указанные нормы выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь одним из способов защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Красноярск электроснабжение» является арендатором, в том числе лесного участка площадью 8,0184 га расположенного по адресу: <адрес>, Мининское лесничество, зеледеевское участковое лесничество, <адрес> (часть выделов 4, 5, 9, 10), предоставленного для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождения полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча магматической породы базальт (строительный камень).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 указанного договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов, в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара; обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров в нормативах, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Емельяновское лесничество» арендаторами в 2021 году, согласно данной ведомости ООО «Красноярск электроснабжение» не выполнены следующие мероприятия: установка и размещение стендов и других знаков и указателей содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос – 1 км; прочистка противопожарных минерализованных полос – 1 км.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены иными доказательствами, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено, что деятельность ООО «Красноярск электроснабжение» осуществляется с нарушением действующего законодательства, ответчиком ненадлежащим образом выполняются полномочия в области лесных отношений в части охраны лесов от пожаров, что создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга граждан, негативно сказывается на пожарной безопасности лесов, окружающей среде и экологической безопасности в целом.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного в ходе судебного разбирательства нарушения ответчиком требований пожарной безопасности, суд находит требования истца о возложении обязанности по устранению нарушения лесного законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению. С учетом разумности, объема выполнения обязательных мероприятий по укомплектованию, соблюдения баланса интересов сторон договора, протяженность лесных противопожарных дорог, значительную протяженность противопожарных минерализованных полос, создание и содержание которых возлагается на ответчика; значительный объем работ и затрудненность их выполнения в условиях снежного покрова; необходимость использования специальной техники, возможность применения которой зависит от состояния грунта в весенне-зимний период, суд полагает возможным установить срок исполнения обязательств в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования Министерства лесного хозяйства <адрес> о приостановлении деятельности ООО «Красноярск электроснабжение» в рамках договора аренды в отношении вышеуказанного лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, как деятельности, осуществляемой с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства, поскольку осуществление деятельности на арендованном земельном участке с нарушением требований пожарной безопасности создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов, при этом запретив ООО «Красноярск электроснабжение» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № иным лицам до выполнения указанного выше мероприятия по противопожарному обустройству лесов.

Оснований для запрета передавать права по названному договору аренды иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству у суда не имеется, поскольку передача прав по договору аренды или прекращение договора аренды не изменит обязанности ответчика по выполнению возложенных на него указанным решением суда противопожарных мероприятий.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 6000 руб. (на основании пп.3 п. 1 ст. 333.19).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства <адрес> к ООО «Красноярск электроснабжение» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности, запрете передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ООО «Красноярск электроснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следующие противопожарные мероприятия: установка и размещение стендов и других знаков и указателей содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос – 1 км; прочистка противопожарных минерализованных полос – 1 км.

Приостановить деятельность ООО «Красноярск электроснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения противопожарных мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

В удовлетворении иных требований отказать.

Взыскать с ООО «Красноярск электроснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ФИО3 Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна судья Е.В.Татарникова