Заочное решение
именем Российской Федерации
25 июня 2025 года город Тула
Зареченский районный суд города Тулы в составе:
председательствующего судьи Бабиной А.В.,
при помощнике судьи Горшковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-994/2025 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО2 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 20.11.2006 ФИО2 обратилась в УПФР в г. Щекино и Щекинском районе Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально экономическим статусом по адресу. <адрес>. Решением УПФР в г. Щекино и Щекинскому району Тульской области была назначена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом. В рамках проверки законности и обоснованности получения данной выплаты ЕДВ, ОСФР по Тульской области было выявлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что ответчик не сообщил в территориальные органы ПФР о выезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 01.01.2020г. по 18.08.2024 г. в размере 53073,59 руб. Ответчику было направлено уведомление об образовавшейся переплате и необходимости ее добровольного возмещения. До настоящего времени ответчик незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 53073 рубль 59 копеек не возвратил, что послужило основанием для обращения в суд. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области просило суд взыскать с ФИО2 в его пользу незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с 01.01.2020 по 18.08.2024 в размере 53 073 руб. 59 коп.
В судебное заседание истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области, извещенное о дате. месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, в исковом заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражает.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебного извещения через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением по месту регистрации в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ.
Из вернувшейся в суд корреспонденции, адресованной ответчику ФИО2, направленной через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением по месту регистрации, следует, что корреспонденция не вручена адресату, возвращена в суд по истечении срока хранения, так как за получением корреспонденции в почтовое отделение связи ФИО2 не явилась. О перемене места жительства суду ответчиком не сообщено.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки ему соответствующего сообщения.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Учитывая заблаговременное направление судебной повестки ответчику, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о судебном заседании, риск неполучения судебного извещения лежит на ответчике.
Суд, с учетом мнения истца, изложенного в исковом заявлении, а также того, что ответчик, извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 167, 233 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и постановлением Правления ПФР от 12.12.2022 года № 335п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области» с 01.01.2023 года Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.
В соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создание Фонда не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня издания Фонда обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов. Согласно части 16 статьи 18 ФЗ за территориальными органами Фонда сохраняются права и обязанности территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.
Согласно ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльском АЭС» (далее-Закон РФ от 15.05.1991г №1244-1), установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
В соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991г №1244-1 отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы н Чернобыльской АЭС, устанавливается ежемесячная денежная выплата.
Согласно п. 8 ч.1 ст. 13 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года, право на ежемесячную денежную выплат имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с ч. 6 ст. 27.1 Закона РФ от №1244-1 ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионное фонда РФ в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Согласно п.п. 2 п.17 приказа Министерства труда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации" начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.
В соответствии с пунктом 25 приказа Министерства труда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации" граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
В силу положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 20.11.2006 ФИО2 обратилась в УПФР в г. Щекино и Щекинском районе с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально экономическим статусом по адресу. <адрес>.
Решением пенсионного органа от 20.11.2006 ФИО1 назначена указанная ежемесячная денежная выплата.
Основанием для назначения ежемесячной денежной выплаты послужило то, что несовершеннолетняя ФИО1 проживает с ДД.ММ.ГГГГ на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом: <адрес>.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной ФИО2 на ребенка ФИО1 суммы ежемесячной денежной выплаты, ссылалось в обоснование своих требований на то, что ФИО2 не исполнила обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об изменении своего места жительства и ребенка ФИО1 с 02.12.2019 г. и, соответственно, об утрате ей в связи с выездом из зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом права на ежемесячную денежную выплату.
Как следует из материалов дела, 28.08.2024 Управлением выплаты пенсий и социальных выплат выявлена ошибка, допущенная при начислении ежемесячной выплаты согласно Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.01.2020, в связи с несвоевременным сообщением о регистрации в чистой зоне с 02.12.2019 г. лица получающего ЕДВ, что подтверждается решением об обнаружении ошибки при установлении (выплате) ЕДВ от 28.08.2024 №.
11.10.2024 за № ОСФР по Тульской области составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат в отношении ФИО1 за период с 01.01.2020 г. по 18.08.2024 г. в размере 53073 руб. 59 коп.
Руководителем территориального органа СФР принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ (решение №).
Из протокола № от 23.08.2024 г. по результатам запроса сведений: предоставление регистрационного досье о регистрации граждан РФ, полученного в рамках межведомственного взаимодействия через ПК «НВПиСВ» 17.03.2025 г., следует, что ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Доказательств того, что ФИО2 не была проинформирован пенсионным органом при подаче 20.11.2006 г.. заявления об установлении ежемесячной денежной выплаты несовершеннолетнему ребенку ФИО1, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что выезд его из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором она обязан своевременно сообщать пенсионному органу, суду как того требую положения ст. 56 ГПК РФ не представлено.
В силу приведенных правовых норм и установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2, после снятия с регистрационного учета по месту жительства в установленном порядке органы пенсионного и социального страхования о перемене места жительства не уведомила, в связи с чем, перечисленные в качестве мер социальной поддержки денежные средства, получены ответчиком неправомерно.
Суд принимает во внимание, что по своей правовой природе неосновательно полученные ФИО2 денежные средства не являются для нее источником средств к существованию, а служат мерой социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При этом, исходя из принципа диспозитивности и равноправия сторон в гражданском процессе, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе, ответчик не был лишен права на представление доказательств, а также возражений относительно заявленных требований.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. Стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Согласно положениям части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, на сторонах в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.
При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Не предоставив суду возражений и доказательств в их подтверждение, ответчик тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде рассмотрения по доказательствам, представленным истцом.
Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области неправомерно полученную ежемесячную денежную выплату в размере 53 073, 59 руб. за период с 01.01.2020 по 18.08.024.
В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.36 НК РФ, то с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Тулы государственная пошлина в размере 4000 руб., рассчитанной в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> неправомерно полученную ежемесячную денежную выплату в размере 53 073 рубля 59 копеек.
Реквизиты для перечисления незаконно полученных денежных средств:
наименование получателя: УФК по Тульской области (ОСФР по Тульской области)
наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по
Тульской области г. Тула
ИНН <***> КПП 710601001
ОКТМО 70701000
р /с <***>
БИК 017003983
КБК 79711302996066000130
В назначении платежа указать «возврат переплаты за ФИО».
Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд г.Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 04 июля 2025 г.
Председательствующий А.В. Бабина