РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.05.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителей ответчика – фио, фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1596/2025 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к ООО «ГРЕМИ» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с исковыми требованиями к ООО «ГРЕМИ» о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований истцом указано, что «Честный знак» представляет собой национальную систему цифровой маркировки (посредством нанесения специального «Data Matrix» кода на упаковку, защищенного криптографией) и прослеживаемости товаров (посредством внесения указанной единицы товара в базу данных). Основная задача Системы – повышение уровня безопасности товаров через снижение количества контрафакта и некачественных аналогов на рынке, т.к. настоящий цифровой код призван гарантировать подлинность и качество изделия. На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей. На основании п. 1 Положения об Управлении Роспотребнадзора по адрес, утвержденного Приказом от 22.06.2006 г. № 643 (далее – Положение), истец является территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. 06.03.2024 года в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы отслеживания товаров «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия по взаимодействия по адресу: адрес путем ознакомления с информацией, размещенной в отдельных сегментах названного Ресурса, установлено https://gsl.crpt.ru/home и https://proverkacheka.com/, что со стороны ООО «ГРЕМИ» выявлено отклонение в части реализации (3274278144013329248, 55517313/35252) Сыр фасованный «Пармезан» произв. T3 «Laimex m.д.ж. в сух. 40%, с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе маркировки b672ea53-e0a4-40a7-8e1b-2939cf80db25, зарегистрировано 10.06.2023 года, номер чека на реализацию (3274278144013329248, 55517338, 3274278144013329378). 13.03.2024 года ООО "ГРЕМИ" объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (императивных норм) № 23-00634. 06.03.2024 года в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: адрес путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названного Ресурса, установлено следующее: со стороны ООО "ГРЕМИ" выявлено отклонение в части реализации товара (046006605017326) Даниссимо продукт творожный черника 5,5% 130 г, с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе (отклонение 6b2a78ab-fe4e-5178-bf4e-9518ca483461), зарегистрировано 18.06.2023 года, 14:02; номер чека на реализацию (3274278144013329378). 13.03.2024 года ООО "ГРЕМИ" объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (императивных норм) № 23-00636. По аналогичным основаниям, помимо перечисленных, ответчику были объявлены еще 25 предостережений. Учитывая изложенное, отсутствие ответов на предостережения и продолжающуюся реализацию ООО "ГРЕМИ" товаров с истекшим сроком годности в государственной информационной системе «Честный знак», истец обратился в суд исковым заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного, истец просит суд признать противоправными действия ООО «ГРЕМИ» по продаже потребителям пищевых молочных продуктов с истекшим сроком годности, обязать ООО «ГРЕМИ» прекратить продажу продукции с истекшим сроком годности, обязать ООО «ГРЕМИ» довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу, в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазинах ООО «ГРЕМИ», рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель истца от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес по доверенности фио в судебное заедание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Представители ответчика от ООО «ГРЕМИ» по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, не согласились с исковыми требованиями, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Продажа товара по истечении установленного срока годности в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещена.

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункты 4, 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации (пункты 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальные режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц (пункт 2 часть 1 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа (часть 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (абзац 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 8.11 СП 2.3.6.3668-20 для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности не допускается.

На основании пункта 1.3 СП 2.3.6.3668-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем (пункт 8.1 СП 2.3.6.3668-20).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

На основании п. 1 Положения об Управлении Роспотребнадзора по адрес, утвержденного Приказом от 22.06.2006 г. № 643 (далее – Положение), истец является территориальным органом Роспотребнадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

06.03.2024 года в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы отслеживания товаров «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия по взаимодействия по адресу: адрес путем ознакомления с информацией, размещенной в отдельных сегментах названного Ресурса, установлено: https://gsl.crpt.ru/home и https://proverkacheka.com/, что со стороны ООО «ГРЕМИ» выявлено отклонение в части реализации (3274278144013329248, 55517313/35252) Сыр фасованный «Пармезан» произв. T3 «Laimex m.д.ж. в сух. 40%, с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе маркировки b672ea53-e0a4-40a7-8e1b-2939cf80db25, зарегистрировано 10.06.2023 года, номер чека на реализацию (3274278144013329248, 55517338, 3274278144013329378).

13.03.2024 года ООО "ГРЕМИ" объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (императивных норм) № 23-00634.

06.03.2024 года в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по адресу: адрес путем ознакомления с информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/home и отдельных страниц названного Ресурса, установлено следующее: со стороны ООО "ГРЕМИ" выявлено отклонение в части реализации товара (046006605017326) Даниссимо продукт творожный черника 5,5% 130 г, с истекшим сроком годности, в государственной информационной системе (отклонение 6b2a78ab-fe4e-5178-bf4e-9518ca483461), зарегистрировано 18.06.2023 года, 14:02; номер чека на реализацию (3274278144013329378).

13.03.2024 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ООО "ГРЕМИ" объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (императивных норм) № 23-00636.

По аналогичным основаниям, помимо перечисленных, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ответчику ООО «ГРЕМИ» были объявлены еще 25 предостережений.

Таким образом, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес ООО «ГРЕМИ» вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, а именно недопустимости нахождения в обороте, реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, обеспечении соблюдения при реализации молочной продукции сроков годности, установленных изготовителем.

В соответствии с Правилами маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 года № 2099, участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, с 01.12.2021 года, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, - с 01.09.2022 года, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, - с 01.09.2022 года.

Таким образом, с 01.09.2022 года сведения о выводе молочной продукции из оборота в связи с реализацией или истечением срока годности необходимо вносить в систему «Честный Знак».

Сведениями из системы «Честный Знак» подтверждены перечисленные выше случаи, когда товар с истекшим сроком годности на дату проверки в системе «Честный Знак» указан как выбывший из оборота путем розничной реализации.

При выявлении системой «Честный Знак» товаров с истекшим сроком годности, выведенных из оборота путем реализации, дополнительная проверка и подтверждение продажи таких товаров конкретному покупателю не требуются.

Целью обращения в суд с исковым заявлением является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей; предметом иска является требование неимущественного характера о признании каких-либо действий противоправными; основанием иска в защиту прав неопределённого круга потребителей являются факты совершения противоправных действий.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", предусмотрено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона «О защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Вместе с тем, вынесенное судом решение может послужить основанием для направления потерпевшими исков имущественного характера с целью компенсации понесенного ущерба.

Согласно ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством: контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании пункта 2 статьи 24 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товар (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставляемыми потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 23000-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со статьёй 4 Закона РФ № 23000-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

На основании ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (потребителей), что обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требований, заявленных в иске.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт реализации ответчиком ООО «ГРЕМИ» товаров с истекшим сроком годности, такие действия общества существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья, а потому являются противоправными, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ, ст. 333.36 ч. 2 п. 4 НК РФ, с ответчика в бюджет адрес надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец в силу закона освобожден, пропорционально удовлетворенным требованиям в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «ГРЕМИ» по реализации потребителям пищевых молочных продуктов с истекшим сроком годности.

Обязать ООО «ГРЕМИ» прекратить осуществлять реализацию потребителям продукции с истекшим сроком годности.

Обязать ООО «ГРЕМИ» довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазинах ООО «ГРЕМИ»

Взыскать с ООО «ГРЕМИ» в бюджет адрес госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2025 г.