№

дело № 2а-216/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шексна. 10 февраля 2025 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Афанасец А.А.,

с участием прокурора Смирновой Д.Н.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК - 17 УФСИН России <данные изъяты> обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с применением <данные изъяты> УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ссылаясь на то, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на основании Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, просят установить в отношении осужденного ФИО2, подлежащего освобождению из учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрета выезда за пределы субъекта РФ.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России <данные изъяты> по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем, пояснила, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ будет направлен в ФКУ КП№ УФСИН России <данные изъяты> для дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал относительно установления ему административного надзора.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ: признания в период отбытия наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время часть 2 статьи 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Статьей 4 этого же закона предусмотрен перечень административных ограничений прав и свобод, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а так же иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком <данные изъяты>, в соответствии с <данные изъяты> УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. <данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде <данные изъяты> лишения свободы, по совокупности приговоров назначено ФИО2 окончательное наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, в соответствии со <данные изъяты> УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком <данные изъяты>. В действиях ФИО2 приговором мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен рецидив преступлений.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена оставшаяся не отбытой часть наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принудительными работами на тот же срок, с удержанием <данные изъяты>% заработной платы в доход государства, с перечислением денежных средств на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пунктом 35 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, либо ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, либо ограничения свободы.

Исходя из пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Порядок исполнения наказания в виде принудительных работ регламентирован главой 8.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой надзор за отбыванием наказания осужденными осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.

Рассмотрение административных исковых требований об установлении административного надзора связано с необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом Верховный Суд Российской Федерации подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учётом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебных и других имеющих значение обстоятельств.

Установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учёта приведенных выше обстоятельств, которые в случае назначения такому лицу наказания в виде принудительных работ подлежат установлению, в том числе за период отбытия им указанного наказания, противоречит целям и задачам административного надзора.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд принимает во внимание следующие обстоятельства:

не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО2 на принудительные работы сроком - <данные изъяты>, и он будет направлен для отбывания наказания в виде принудительных работ в ФКУ КП№ УФСИН России <данные изъяты>, где за указанный период времени могут измениться обстоятельства, учитываемые при решении вопроса об установлении административного надзора;

в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ, либо признания его злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ, не отбытая часть наказания может быть заменена лишением свободы, в таком случае решение суда об установлении административного надзора после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, будет неисполнимым.

Таким образом, учитывая, что на дату рассмотрения иска судом об установлении административного надзора ФИО2 не приступил к отбыванию наказания в виде принудительных работ, впоследствии будет отбывать данное наказание на протяжении значительного периода времени – <данные изъяты> суд полагает, что административные исковые требования администрацией ФКУ ИК-17 УФСИН России <данные изъяты> заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-17 УФСИН России <данные изъяты> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Шекснинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Шутова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Шутова