УИД68RS0003-01-2022-003128-10
Дело № 2-198/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тамбов 24 января 2023 года
Советский районный суд города Тамбова в составе:
судьи Моисеевой О.Е.,
при секретаре Карташовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Тамбова Тамбовской области в лице Комитета градостроительства и землепользования к ФИО1 о возложении обязанности провести ремонт фасада здания,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Тамбова Тамбовской области в лице Комитета градостроительства и землепользования обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности провести ремонт фасада здания.
В обоснование требований указала, что ответчик является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: В связи с поступившим обращением о ненадлежащем состоянии данного здания от жителей Комитетом градостроительства и землепользования администрации города Тамбова (далее - Комитет) была проведена проверка его состояния и установлено, что фасад находится в неудовлетворительном состоянии, здание имеет ненадлежащий эстетический вид: отсутствует остекление в оконных проемах, отсутствует дверь в дверном проеме, отсутствует отделка крыши, разрушен отделочный слой фасада, повреждены решетки, разрушена площадка, прилегающая к зданию, находится в ненадлежащее эстетическом состоянии козырек входной группы, имеются различного рода надписи, нарушена целостность отмостки.
В адрес ФИО1 09.09.2022 было направлено обращение о необходимости в установленный срок принять срочные меры по ремонту фасада здания в районе
Однако требование администрации города Тамбова до настоящего времени не исполнено. Данный факт подтверждается актом осмотра от 10.10.2022 с приложением фотографий.
Состояние здания, принадлежащего ответчику, не соответствует утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 09.03.2021 №139 Правилам благоустройства территории городского округа, а, поскольку, контроль за соблюдением Правил возлагается на уполномоченных должностных лиц органов администрации города Тамбова, каким является комитет градостроительства и землепользования администрации , истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать 12 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести ремонт фасада нежилого здания, расположенного по адресу: в районе , в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории городского округа - с устранением всех выявленных нарушений: восстановить остекление в оконных проемах, восстановить дверь в дверном проеме, восстановить отделку крыши, восстановить отделку фасада здания, восстановить поврежденные решетки, восстановить площадку, прилегающую к зданию, привести в надлежащее эстетическое состояние козырек входной группы в нежилое здание.
В судебном заседании представитель истца - комитета градостроительства и землепользования администрации - ФИО2 действующая по доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что после судебного заседания повторно осуществлен выезд на место размещения спорного объекта недвижимости и выяснилось, что ответчик не произвел действий, к которым его обязывал истец, внешний вид здания не приведен в надлежащий эстетический вид, к дверным проемам приставлены щиты, что не исключает доступ внутрь помещения посторонних лиц.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом заказными письмами, неявка суду неизвестна.
Заказное письмо о слушании дела на , направленное по месту регистрации, вручено ответчику лично, о чем свидетельствует уведомление о вручении.
Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.
В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из приведённых положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта. Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от N131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа, относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Аналогичные правила прописаны в Уставе .
Решением Тамбовской городской Думы от утверждены Правила благоустройства и содержания территории городского округа - (далее - Правила) в целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, создания здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в административных границах .
Правила обязательны для всех физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, согласно статье 1 Правил.
Согласно ст. 18 Правил юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели в порядке и случаях, предусмотренных настоящими правилами, обязаны: надлежащим образом содержать объекты и элементы благоустройства (принимать меры по ремонту, замене, очистке от мусора, грязи и пыли, регулярной помывке и покраске, очистке от незаконно размещенных объявлений, иных печатных и рукописных материалов рекламного, агитационного и другого характера, рисунков, надписей); своевременно, качественно восстанавливать покрытия дворовых территорий (за исключением дорог), газонов, зеленых насаждений; принимать участие в содержании прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам территорий.
Согласно ст. 45 Правил правообладатели объектов либо иные лица по соглашению с правообладателями, уполномоченные содержать здания и сооружения, в силу действующего законодательства, в том числе муниципальных правовых актов или договоров, обязаны: содержать фасады объекта в состоянии, соответствующем утвержденной проектной документации; обеспечивать отсутствие на фасадах и ограждениях объекта видимых загрязнений и повреждений, в том числе разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков; выполнять иные требования по содержанию фасадов объекта, установленные правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящими Правилами.
Согласно ст. 53 Правил, лица, нарушившие требования, предусмотренные настоящими Правилами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Привлечение виновного лица к ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные правонарушения и возместить причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
Согласно пунктам 9, 10 Положения о Комитете градостроительства и землепользования администрации , утвержденного решением Тамбовской городской от к основным задачам Комитета являются обеспечение исполнение Правил благоустройства территории городского округа - , а также защита в соответствии с законодательством Российской Федерации интересов городского округа - по вопросам, относящимся к функциям Комитета.
В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: , в районе , общей площадью 27,8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 19).
Учитывая неоднократные жалобы жителей , о чем свидетельствует обращение на имя главы от фамилии . и др. (л.д.10) Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова в рамках своих полномочий осуществил проверку внешнего вида нежилого здания в районе .
В ходе проверки 08.09.2022 Комитетом было установлено, что владелец указанного здания уклоняется от выполнения обязанностей по содержанию фасада здания согласно установленным требованиям Правил, а именно: фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии, здание имеет ненадлежащее эстетическое состояние: отсутствует остекление в оконных проемах, отсутствует дверь в дверном проеме, отсутствует отделка крыши, разрушен отделочный слой фасада здания, повреждены решетки, разрушена площадка, прилегающая к зданию, находится в ненадлежащее эстетическом состоянии козырек входной группы в нежилое здание, имеются различного рода надписи, нарушена целостность отмостки.
09.09.2022 Комитетом в адрес ответчика направлено требование об устранении нарушений и приведении фасада здания в надлежащее состояние в срок до 20.09.2022 (л.д.32).
10.10.2022 выходом на место расположения спорного нежилого здания и установлено, что оно не приведено в надлежащее состояние, требование администрации не исполнено, о чем был составлен комиссионный акт (л.д.26).
Доводы истца подтверждаются также представленными в материалы дела фототаблицами, из которых усматривается, что фасад здания, принадлежащего ответчику, находится в неудовлетворительном состоянии, в здание имеется доступ посторонних лиц, внутри помещения мусор, прилегающая территория частично разрушена.
В ходе рассмотрения дела от ответчика поступили сведения о проведении работ по приведению фасада здания, расположенного в районе в надлежащее состояние, в связи с чемдля подтверждения или опровержения данной информации судебное заседание было отложено.
При проведении визуального осмотра зам.председателя комитета- начальником отдела рекламы и некапитальных объектов С. установлено, что фасад здания в районе не приведен в соответствие с требованиями Правил и остается в ненадлежащем состоянии, работы по ремонту фасада не выполнены, что подтверждается фототаблицами.
Таким образом, на основании приведенных доказательств, судом установлено, что собственником здания, расположенного в районе ФИО1 не принято своевременных мер по содержанию своего имущества надлежащим образом, тем самым созданы условия для свободного проникновения в указанное помещение посторонних лиц. К тому же, указанное строение создает неблагоприятный вид города с точки зрения благоустройства территории, а также представляют опасность для жизни и здоровья людей в случае разрушения их отдельных конструктивных элементов.
Доказательств обратному в суд не представлено.
В силу ст. 17 Конституции РФ - в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, оценив совокупность представленные доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, требования истца к ФИО1 о возложении обязанности провести ремонт фасада здания, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требования в части обязания ответчика произвести указанные работы в течение месяца суд также находит обоснованными, поскольку ответчику предоставлялось достаточное время для устранения нарушений в досудебном порядке и при рассмотрении дела в суде, однако своевременных мер на устранение нарушений не предпринято.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей, поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Тамбова Тамбовской области в лице Комитета градостроительства и землепользования к ФИО1 о возложении обязанности провести ремонт фасада здания - удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести ремонт фасада нежилого здания, расположенного по адресу: в районе , площадью 27,8 кв.м. в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов а именно: восстановить остекление в оконных проемах, восстановить дверь в дверном проеме, восстановить отделку крыши, восстановить отделку фасада здания, восстановить поврежденные решетки, восстановить площадку, прилегающую к зданию, привести в надлежащее эстетическое состояние козырек входной группы в нежилое здание.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Советский районный суд города Тамбова ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.Е. Моисеева
Мотивированное заочное решение изготовлено 30 января 2023 года.
Судья О.Е. Моисеева