УИД: 56RS0N-79
N (2-8434/2022)
Решение
Именем Российской Федерации
... 10 февраля 2023 года
Ленинский районный суд ... в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что решением ОПФР по ... от 28.09.2022г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ.
Просила признать решение ОПФР по ... от 28.09.2022г. незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 27.06.1983г. по 16.07.1985г. – электросварщик завода крупнопанельного домостроения треста «Оренбургнефтегазстрой» ....
В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от ... N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с ... Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....
В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 44 ГПК РФ, протокольным определением суда от 26.01.2023г. произведена замена ответчика ОПФР по ... на правопреемника - ОСФР по ....
ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителя.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и пояснила, что ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте обучалась заочно, и одновременно работала электросварщиком, на период сессий отпуск не брала, ее отпускали.
Представители ответчика ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, против удовлетворения иска возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Круг лиц, обеспечиваемых страховой пенсией по старости по приведенному основанию, определен Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Правительства от ... N 272.
Список от 24.04.1992г. распространяется как на работников федерального железнодорожного транспорта, так и на работников организаций промышленного железнодорожного транспорта, имеющих подъездные пути, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Согласно подпункту "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, предусмотрено право на досрочную пенсию, в том числе, монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (пункт 5).
Список №1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2 от 22.08.1956 пользуются "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:
газосварщики (позиция 23200000–11620);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000–19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000–19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000–19906).
Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Судом установлено, что 09.08.2022г. ФИО4, ..., обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Оренбурге и Оренбургском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 28.09.2022г. (во изменение решения от 02.11.2021г. с учетом решения суда от 11.04.2022г.) ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.
По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 36 лет 02 месяца 28 дней (требуется 20 лет), стажа на соответствующих видах работ 8 лет 04 месяца 08 дней (требуется 10 лет).
При этом, в специальный стаж не засчитан период работы с 27.06.1983г. по 16.07.1985г. – электросварщик завода крупнопанельного домостроения треста «...» ..., поскольку записи о приеме на работу, внесенные в трудовую книжку за спорные периоды, вызвали сомнения: на дату приема на работу возраст заявительницы составил 15 лет. Кроме того, в период работы подтвержден факт обучения в ГПТУ №.... Истребовать справку о работе не представляется возможным, т.к. документы в архивы г.Оренбурга на хранение не передавались, местонахождение документов не известно.
Представитель истца в обоснование заявленных требований пояснила, что истец в спорный период работы действительно обучалась в ГПТУ №...), первый курс по очной форме обучения, затем, начиная со 2-го курса на заочной форме, в связи с тяжелым материальным положением. В период сдачи сессии брала ежегодный оплачиваемый отпуск, так как отпуск был увеличенный, поскольку работала во вредных условиях труда. После обучения и сдачи экзаменов ФИО4 получила направление в Ивантеевское производственное трикотажное объединение. Никаких документов (диплом, справки и др.) в отношении спорного периода работы у истца не сохранилось, кроме трудовой книжки от 25.05.1983г., в которой имеется запись о работе истца в спорные периоды в качестве электросварщика, что дает ей право на включение данного периода в специальный стаж.
Действительно, из материалов дела следует, что представлены две трудовых книжки на имя Пальчиковой (ныне ФИО4) Л.В. серии АТ-III N от 25.05.1983г., где указана профессия, специальность: «рабочая», из которой следует, что ФИО4 до поступления на работу трудового стажа не имела. С 25.05.1983г. принята рабочей в строительную бригаду N Завод Крупнопанельного домостроения треста «Оренбургнефтестрой», с 27.06.1983г. переведена электросварщиком 1 разряда после окончания курсов электросварщиков без отрыва от производства на основании протокола N от 27.06.83г. квалификационной комиссии. 16.07.1985г. уволена по собственному желанию. Иные записи о работе в данной трудовой книжке отсутствуют.
Также представлена трудовая книжка серии АТ- II N от 06.09.1985г., специальность, профессия «швея-мотористка», из которой следует, что ФИО4 с 01.09.1982г. по 16.07.1985г. – учеба в СПТУ N .... с 17.07.1985г. принята в швейный цех N швеей-мотористкой 3 разряда в Ивантееское производственное трикотажное объединение, где работала по 30.03.1993г.
Справкой N от 24.09.1984г. подтверждается, что ФИО5 ....р., являлась студенткой 3 курса заочной формы обучения, по специальности среднего профессионального образования «Портной женской легкой одежды» Среднего профессионально-технического училища №....
Из ответа Красногорского колледжа ... от 24.08.2022г., также следует, что ФИО5, ... г.р., действительно обучалась в городском профессионально-техническом училище N с 01.09.1982г. по 30.06.1985г. по профессии «Портной легкой женской одежды-3 разряда». По окончании училища выдан диплом N.
Представитель ответчика, возражая против иска, ссылался на то, что трудовая книжка от 25.03.1983г. вызывает сомнения, поскольку на момент ее заполнения истцу было 15 лет, при этом, иных доказательств, что она работала именно в должности электросварщика, не имеется.
Суд находит доводы ответчика обоснованными, ввиду следующего.
Действительно, как установлено в судебном заседании на момент заполнения трудовой книжки истец достигла возраста 15 лет. Представленная справка от 1984г. о периоде обучения не опровергает доводы ответчика и не подтверждает факт работы истца с 15 лет на работах с вредными условиями труда.
Иные сведения, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды в материалах дела отсутствуют: согласно сведений архивного отдела МО Оренбургский район от 26.08.2022г., МБУ «Архив г.Оренбург» от 26.08.2022г., ГБУ «ОГАОО» от 29.08.2022г., документы по личному составу треста завода крупнопанельного домостроения Оренбургнефтегазстрой за 1983-1985гг. на хранение не поступали.
Согласно статье 173 Кодекса Законов о труде в Российской Федерации (действовавшего в период спорных правоотношений 1980 год - 1985 год) не допускался прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. В исключительных случаях, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации, могли приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.
Согласно ст. 175 КЗоТ РФ на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями запрещается применение труда лиц моложе 18 лет.
Учитывая положения вышеуказанных нормативных актов, а также отсутствие доказательств, с достоверностью подтверждающих и свидетельствующих о допуске истца, не достигшего возраста 18 лет к работе с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу об обоснованности вынесенного ответчиком решения от 28.09.2022г.
Кроме того, спорный период работы не засчитан ответчиком и в страховой стаж, а иных требований истцом не заявлено (только о зачете в специальный стаж).
Также какие-либо документы, подтверждающие факт обучения истца в возрасте 15 лет по специальности электросварщика, в материалах дела отсутствуют; обучение имело место в ином субъекте, нежели работа, в дальнейшем истец по данной специальности обязанности не исполняла.
При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.П. Михайлова
Решение в окончательной форме составлено ...
Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...
Судья О.П. Михайлова