Дело № 2-653/2023

УИД 45RS0004-01-2023-000752-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 14 декабря 2023 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Курганской области) обратилось в Далматовский районный суд Курганской облаасти с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности.

В обоснование иска указало, что при продаже потребителям продовольственных товаров (никотиносодержащей продукции) в магазине «The Vape Shop» по адресу: <...>, не соблюдаются требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере розничной продажи продовольственных товаров. В Катайский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области поступило письменное обращение гражданки Б.

3 мая 2023 г. ФИО2 выдано предписание Шадринскому филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» о проведении измерения фактического расстояния магазина «The Vape Shop» по адресу: <...>, до ближайшей точки, граничащей с территорий МБДОУ «Детский сад № 11 комбинированного вида» по адресу: <...>, на соответствие требованиям пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака» от 23 февраля 2013 г. Согласно протокола лабораторных испытаний № 32 от 11 мая 2023 г. расстояние от угла здания магазина «The Vape Shop» по ул. Чапаева, д. 8, г. Далматово до угла территории МБДОУ «Детский сад № 11» по ул. Харитонова, д. 15, г. Далматово – 22, 47 м. (вместо регламентируемого расстояния 100 м.), расстояние от входа в магазин «The Vape Shop» по ул. Чапаева, д. 8, г. Далматово до территории МБДОУ «Детский сад № 11» по ул. Харитонова, д. 15 – 31,37 м (вместо регламентированного 100 м). Согласно экспертного заключения по результатам лабораторных измерений № 32 от 23 мая 2023 г., измеренные расстояния не соответствуют требованиям Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Решением Далматовского районного суда Курганской области от 13 июня 2023 г. исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности по прекращению розничной продажи никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией в магазине «The Vape Shop» по адресу: <...> удовлетворены. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. МБДО «Детский сад № 11 комбинированного вида» имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Просит признать действия ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении при осуществлении деятельности по продаже никотинсодержащей продукции в магазине «The Vape Shop» по адресу: <...>, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить розничную продажу никотинсодержащей продукции в магазине «The Vape Shop» по адресу: <...>.

Далматовским районным судом Курганской области на основании определения от 19 октября 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности, передано по подсудности в Каргапольский районный суд Курганской области.

В судебное заседание представитель истца не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии.

Ответчик ИП. ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что он арендовал другое помещение под магазин вблизи которого нет организаций, занимающихся образовательной деятельностью. В настоящее время магазин «TheVape Shop» находится по адресу: <...>.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснение ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно абз. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Судом установлено, что 2 мая 2023 г. в Катайский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области от Б. поступило обращение о том, что магазин в котором торгуют табачными изделиями «The Vape Shop», расположенный по адресу: <...>, находится вблизи детской площадки и детского сада (л.д. 7).

3 мая 2023 г. ФИО2 Управления Роспотребнадзора Курганской области выдано предписание Шадринскому филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» о проведении измерения фактического расстояния от магазина «The Vape Shop» по адресу: <...>, до ближайшей точки, граничащей с территорий МБДОУ «Детский сад № 11 комбинированного вида» по адресу: <...>, на соответствие требованиям пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака» от 23 февраля 2013 г.(л.д. 10).

Согласно протокола лабораторных испытаний № 32 от 11 мая 2023 г. расстояние от угла здания магазина «The Vape Shop» по ул. Чапаева, д. 8, г. Далматово до угла территории МБДОУ «Детский сад № 11» по ул. Харитонова, д. 15, г. Далматово – 22, 47 м., расстояние от входа в магазин «TheVape Shop» по ул. Чапаева, д. 8, г. Далматово до территории МБДОУ «Детский сад № 11» по ул. Харитонова, д. 15 – 31,37 м. (л.д. 11).

Согласно экспертного заключения по результатам лабораторных измерений № 32 от 23 мая 2023 г., измеренные расстояния не соответствуют требованиям Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (л.д. 12).

Согласно выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 15 августа 2023 г., выписки из Единого реестра индивидуальных предпринимателей от 19 сентября 2023 г. ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является – торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах (л.д. 13, 33).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 13 декабря 2023 г. МБДОУ «Детский сад № 11 комбинированного вида» осуществляет образовательную деятельность (л.д. 87-88).

Решением Далматовского районного суда Курганской области от 13 июня 2023 г. исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности удовлетворены. Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 при осуществлении деятельности по продаже никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией в магазине «The Vape Shop», расположенного по адресу: <...>, признаны противоправными. На ИП ФИО1 возложена обязанность прекратить розничную продажу никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией в магазине «The Vape Shop», расположенного по адресу: <...>, довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течении 10 дней со дня его вступления в законную силу, путем размещения в районной газете «Далматовский вестник».

В соответствии с п. 1 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;

Из пояснений ИП ФИО1 следует, что в настоящее время магазин «The Vape Shop» находится по адресу: <...>.

Из договора аренды от 23 октября 2023 г. заключенного между ИП ФИО3 и ИП ФИО1 следует, что арендодатель предоставил арендатору за плату во временное пользование помещение, расположенное по адресу: <...> для осуществления реализации кальянной продукции.

С учетом изложенного, суд находит установленным, что на момент подачи искового заявления имел место факт реализации ответчиком товара с нарушением требований Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» то есть вблизи образовательного учреждения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения существенно нарушали права и законные интересы неопределенного круга потребителей, создавали угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей.

Таким образом, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области о признании противоправными действий индивидуального предпринимателя ФИО1 при осуществлении деятельности по продаже никотинсодержащей продукции в магазине «The Vape Shop», расположенного по адресу: <...>, являются законными и обоснованными.

Требования о возложении на ИП ФИО1 обязанности прекратить розничную продажу никотинсодержащей продукции в магазине «The Vape Shop» по адресу: <...>, не подлежат удовлетворению в связи с тем, что ответчик прекратил свою деятельность в магазине по указанному адресу, в настоящее время осуществляет продажу по другому адресу.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты госпошлины на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то при вынесении решения она подлежит взысканию с ответчика в доход Муниципального образования Каргапольский муниципальный округ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) при осуществлении деятельности по продаже никотинсодержащей продукции в магазине «The Vape Shop», расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход Муниципального образования Каргапольский муниципальный округ госпошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Управлению Роспотребнадзора по Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Н.С. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023

Судья Н.С. Киселева