Дело №2а-430/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

13 апреля 2023 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Безгиной Л.Ю., заместителя прокурора Тамбовской области Долгих С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации г. Рассказово Тамбовской области, муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению городским хозяйством» о возложении обязанности по финансированию и установки дорожных знаков,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовская межрайонная прокуратура Тамбовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 30.03.2023, к администрации г. Рассказово Тамбовской области, МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» о возложении обязанности по финансированию и установки дорожных знаков на подъезде к МБДОУ «Детский сад №3 «Солнышко», расположенного по адресу <...>. В обосновании заявленного требования указав, Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению <данные изъяты> поступившего с личного приема прокурора области по вопросу проведения работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Ремесленная г. Рассказово, ведущей к МБДОУ «Детский сад №3 «Солнышко». В ходе проведенной проверки установлено, что на подъездах к детскому саду отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», дублирующие 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1, на которых указывается протяженность участка дороги, проходящей вдоль территории детского учреждения. Отсутствие дорожных знаков вблизи детского образовательного учреждения создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

В судебном заседании помощник Рассказовского межрайонного прокурора Безгина Л.Ю., заместитель прокурора Тамбовской области Долгих С.В. на удовлетворении исковых требований настаивают, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации г.Рассказово не явился, врио главы города Соколова В.С. просит рассмотреть дело без участия своего представителя, уточненные исковые требования признают.

В судебное заседание представитель административного ответчика МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа или городского округа.

Согласно ст.13 Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с требованиями ст.17, ст.18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог и посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог. Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками.

Согласно п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка.

Как установлено проверкой, что на подъездах к МБДОУ «Детский сад №3 «Солнышко», расположенного по адресу <...>, отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети», дублирующие 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1, на которых указывается протяженность участка дороги, проходящей вдоль территории детского учреждения.

Межрайпрокуратурой в адрес администрации города 01.11.2022 было внесено представление об устранении нарушений законодательства, в том числе и об установки дорожных знаков на подъезде к МБДОУ «Детский сад №3 «Солнышко», которое до настоящего времени не исполнено, что подтверждается актом проверки от 12.04.2023.

Отсутствие дорожных знаков вблизи детского образовательного учреждения создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования (ч.4 ст.51).

Постановлением администрации города №664 от 29.04.2011 создано МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством», которое выполняет функции муниципального заказчика при выполнении работ, оказании услуг, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией, содержанием и благоустройством улиц города.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора о возложении обязанности на администрацию города по финансированию, а на МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» установку дорожных знаков на подъезде к МБДОУ «Детский сад №3 «Солнышко».

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г.Рассказово Тамбовской области обеспечить муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению городским хозяйством» соответствующим достаточным финансированием по установке дорожных знаков на подъезде к МБДОУ «Детский сад №3 «Солнышко», расположенного по адресу <...>.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению городским хозяйством» при поступлении на расчетный счет соответствующего финансирования в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства путем установки дорожных знаков 1.23 «Дети», дублирующие 1.23 «Дети» с табличками 8.2.1, на каждом из подъездов к МБДОУ «Детский сад №3 «Солнышко» по адресу <...>.

Об исполнении решения уведомить суд незамедлительно.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 14.04.2023.

Судья С.К. Тришин