Решение по делу № 2-3823/2023 от 21.06.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Дело №2-3823/2023 УИД 53RS0022-01-2023-003036-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной Н.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области – ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Марковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее по тексту – Отделение) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, в обоснование которого указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Полагает, на дату подачи заявления его стаж в ИЛС был указан 42 года 11 месяцев 4 дня (с учетом службы в армии). При этом, 29.12.2022г. им получен письменный отказ в назначении пенсии, со ссылкой на то, что страховой стаж недостаточен и составляет 39 лет 16 месяцев. 03.03.2023г. истец вновь обратился для подачи заявления о назначении пенсии по старости. Сотрудник Управления Социального Фонда России устно пояснил, что страховой стаж недостаточен для назначения пенсии, а трудовой стаж службы в ОВД с 26.07.1982г. по 31.01.1986г. (3 года 6 месяцев 6 дней) в этот период не входит. 10.03.2023г. истец подал жалобу на решение сотрудника в письменном виде в выше стоящий орган. Письменного ответа на поданную жалобу истец не получил. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку на дату подачи заявления стаж в Индивидуальном Лицевом Счете был указан 42 года 11 месяцев 4 дня (с учетом службы в армии). Просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 28.12.2022г. №№ Управления Социального Фонда России в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области, обязав ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно с момента наступления права 22.04.2022г. на основании Федерального закона от 04.11.2022г. №419-ФЗ, который внес изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в возражениях, полагает требование подлежащим отклонению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2. ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Решением Отделения от 28.12.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст.8 Закона N400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого стажа 42 года для назначения страховой пенсии, предусмотренного ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ.

Истец полагает, что данное решение является незаконным, поскольку с учетом действующего законодательства, он, достигший возврат 60 лет, имеет право на назначение страховой пенсии по старости на общих основаниях, следовательно, при продолжительности страхового стажа 42 года и выше, вправе претендовать на назначение страховой пенсии по старости досрочно в любой момент после достижения возраста 60 лет.

Ответчик посчитал продолжительность страхового стажа истца недостаточной для назначения страховой пенсии по старости в связи с невключением в страховой стаж периода прохождения службы в ОВД с 26.07.1982 по 31.01.1986 в целях определения права на страховую пенсию по старости с учетом положений, установленных ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, так как период прохождения военной службы по контракту в длительный страховой стаж внесенными изменениями не включен, следовательно, не учитывается при исчислении стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

О включении данного периода в стаж просит истец.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Применив указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что спорный период прохождения службы в ОВД с 26.07.1982 по 31.01.1986, приравненный к военной службе, не подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы истца о том, что спорный период подлежит включению в страховой стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством, основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем не являются основанием для удовлетворения исковых требований.

Периоды обучения и срочной военной службы, периоды приравненные к военной службе не относятся к периодам, предусмотренным частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежащим включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

С учетом нового правового регулирования в области пенсионного законодательства для назначения досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у ФИО1 отсутствует.

С учетом изложенного суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Н.Ю. Инякина

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2023 года.