Решение по делу № 2А-5247/2022 от 23.12.2022 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

№ 2а-5247/2022

73RS0004-01-2022-009620-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 23 декабря 2022 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Сайдяшева С.В.,

при секретаря Нестеровой Е.И., с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Шатрашановой А.А., представителя административного истца – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отбывающего наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 08.07.2010 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Ульяновского областного суда от 16.03.2011, постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.09.2013,) ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ №126 от 07.11.2011), на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 17.12.2009, конец срока – 16.06.2023.

В соответствии с п.1 ч. 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного следует, что последний за время отбывания наказания имеет 272 дисциплинарных взыскания, 265 из которых не сняты и не погашены, поощрений не имеет, не трудоустроен. 29.09.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его место жительства (пребывания) на территории РФ с 23.00 часов до 06.00 часов;

четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

запретить выезжать за пределы избранной им для проживания территории РФ.

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК№ УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Административный ответчик ФИО2, согласившись с установлением административного надзора, вместе с тем не согласился с количеством явок в органы внутренних дел, с установлением запретов на посещение культурно-массовых мероприятий, а также выезда за пределы Ульяновской области, поскольку после освобождения он намерен работать вахтовым методом в других регионах страны.

Помощник прокурора в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить иск в полном объеме.

Изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст.3 указанного Федерального закона, на срок от 1 года до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что ФИО2 приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 08.07.2010 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Ульяновского областного суда от 16.03.2011, постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30.09.2013,) осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ №126 от 07.11.2011), на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление относится к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области от 29.09.2016 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым истец обратился в суд для установления надзора.

Факт признания злостным нарушителем не оспаривался ФИО2 в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК№ УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО2 в отношении последнего должен быть после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК№ УФСИН России по Ульяновской области, пояснения в судебном заседании представителя административного истца, возражения административного ответчика ФИО2, а также обстоятельства совершенного преступления, что с учетом изложенных выше данных о личности осужденного, свидетельствует об обоснованности заявленных ограничений.

Судом учитывается, что осужденный за время отбывания наказания поощрений не получал, неоднократно допускал нарушения установленного режима содержания и порядка отбывания наказания, за что на него налагались различные дисциплинарные взыскания, включая неоднократные водворения в ШИЗО, не трудоустроен, трудоустроиться не стремится, администрацией учреждения характеризуется отрицательно.

Таким образом, поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный требует к себе более тщательного контроля со стороны правоохранительных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях профилактики преступлений и иных правонарушений.

С учетом выше изложенного в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит установить административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его место жительства (пребывания) на территории РФ с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления им трудовой деятельности;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезжать за пределы Ульяновской области, избранной им для проживания, за исключением случаев, связанных с осуществления им трудовой деятельности.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени вызван данными о личности осужденного и обстоятельствами преступлений, имевших место в том числе в ночное время и свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время. При этом с целью соблюдения трудовых прав ответчика суд полагает возможным установить данное ограничение с возможностью покидать место жительства в случае исполнения трудовых обязанностей.

Установление двух явок для регистрации, по мнению суда, является достаточным для надлежащего контроля и также послужит целям административного надзора, что в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение в случае его несоблюдения (или ненадлежащего соблюдения) ответчиком.

Между тем, суд не находит оснований для установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях, поскольку указанные ограничения заявлены истцом необоснованно, носят обобщенный характер, не были конкретизированы с учетом данных о личности осужденного и не связаны с совершением им преступления, в связи с чем суд не приходит к выводу о необходимости применения указанных ограничений с учетом данных о личности ФИО2

По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие. Оснований для сокращения срока надзора с учетом данных о личности административного ответчика ФИО2, изложенных в решении суда и установленных в ходе судебного заседания, суд не усматривает. ФИО2 отрицательно характеризуется по месту отбывания наказания, не соблюдает режим отбывания, содержится в строгих условиях, являясь злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен и не стремится устроиться. В связи с чем оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления, в том числе по доводам ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года.

Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 08.07.2010.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: С.В. Сайдяшев