Дело № 2А-93/2023

64RS0002-01-2023-000026-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С.,

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Спиридонова Е.Ю.,

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (культурно-массовых, развлекательных, митингов, демонстраций и др.), а также участия в этих мероприятиях.

Заявленные требования обоснованы тем, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 сентября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства по установленному графику; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков; запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом. ОМВД России по Аткарскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора от 8 ноября 2022 года, в тот же день ФИО2 под роспись были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении него судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, по которым вынесены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района от 30 ноября 2022 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившее в законную силу 13 декабря 2022 года, а также от 29 декабря 2022 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Считает, что изложенное в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов является основанием для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, заявив о признании административных исковых требований.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 сентября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с вышеуказанными административными ограничениями (л.д. 9).

Как следует из предупреждений от 8 ноября 2022 года ФИО2 предупрежден об основаниях продления административного надзора и о недопустимости нарушений административного надзора (л.д. 15).

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно (л.д. 8).

Исследованные судом справка ИЦ и вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области от 30 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 13 декабря 2022 года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 21 ноября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также от 29 декабря 2022 года, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение в ночное время 20 декабря 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КАП РФ (л.д. 7, 10, 11).

Таким образом, после установления административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом поведения поднадзорного лица ФИО2, а именно совершения им двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а именно: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (культурно-массовых, развлекательных, митингов, демонстраций и др.), а также участия в этих мероприятиях.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

При таком положении, заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 30 сентября 2022 года ФИО2 ограничения дополнить ограничениями административного надзора в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (культурно-массовых, развлекательных, митингов, демонстраций и др.), а также участия в этих мероприятиях.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Вехов