32RS0027-01-2022-006226-44

Дело № 2-1387/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Степониной С.В.

при секретаре Кличко М.О.

с участием представителя истца Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации обратился с указанным иском в суд, ссылаясь на то, что постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2006 № 4732-п «Об утверждении списка ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению на период 2007-2012» дом <адрес> включен в список и очередность сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению.

<дата> между Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации ФИО3 был заключен договор мены, согласно условиям которого, квартира, расположенная <адрес>, общей площадью 39 кв.м., находящаяся в собственности муниципального образования «город Брянск» передается в собственность ФИО3 в обмен на квартиру, расположенную <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м.

Согласно выписке из поквартирной карточки ФИО3, ранее зарегистрированная в жилом помещении №... по спорному адресу в качестве нанимателя была снята с регистрационного учета <дата>, однако, ФИО2 (сын нанимателя) продолжает быть зарегистрированным в указанном жилом помещении с <дата> по настоящее время.

На основании изложенного, представитель истца, уточнив требования, просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования помещением <адрес>, указать в решении, что оно является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Представитель истца Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, представитель УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Представитель УМВД России по Брянской области направил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Суд с согласия стороны истца и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу положений статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьями 30, 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 20 ГК РФ определяет место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком договора найма.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других проживающих, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов, и наоборот.

В силу статьи 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (часть 1). Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (часть 2).

Судом установлено, что Постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2006 № 4732-п «Об утверждении списка ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению на период 2007-2012 г.г.» утвержден список и очередность сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению (Приложение № 2 к Постановлению Брянской городской администрации от 29.12.2006 №1600-п) в состав которого входит дом, расположенный <адрес>.

<дата> между Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации и ФИО3 заключен договор мены №..., по которому квартира, расположенная <адрес>, общей площадью 39 кв.м. (Квартира 1), находящаяся в собственности муниципального образования «город Брянск», передается в собственность ФИО3 в обмен на квартиру, расположенную <адрес>, общей площадью 30,1 кв.м. (Квартира №...), находящуюся в собственности ФИО3

Квартира 1 принадлежит муниципальному образованию «город Брянск» на праве собственности на основании муниципального контракта на долевое участие в строительстве многоквартирного дома от <дата> №...-БГСЗ, дата регистрации <дата>, №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, от <дата> (бланк свидетельства, серия №...), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от <дата> №..., условный №....

Квартира 2 принадлежит ФИО3 на праве собственности на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от <дата> №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от <дата> (бланк свидетельства, серия №...), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от <дата> №..., условный №....

Согласно п.1.4 договора, Квартира №... переходит в собственность муниципального образования «город Брянск», а Квартира №... переходит в собственность ФИО3

В соответствии с п.3.1 договора, стороны гарантируют, что на момент передачи жилые помещения, являющиеся предметом настоящего договора, не отчуждены, в споре и под арестом (запрещением) не состоят, рентой, залогом, другими правами третьих лиц не обременены

Как следует из п.2.2.3 договора, в течение одного месяца после государственной регистрации настоящего договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области совместно со всеми проживающими в жилом помещении лицами освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. В квартире №... зарегистрированы ФИО3, ФИО2

На момент заключения договора мены в квартире <адрес> были зарегистрированы ФИО3 (наниматель), дата регистрации <дата> рождения, дата снятия с регистрационного учета <дата>; ФИО2, дата регистрации <дата>.

На момент подачи настоящего искового заявления ответчик ФИО2 не снялся с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу в жилом помещении, расположенном <адрес>, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон. Исходя из конституционных положений, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

Ответчиком не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о наличии у него права на сохранение права пользования спорным жилым помещением.

Как установлено судом, обязательства, предусмотренные пунктом 2.2.3 договора мены, ответчиком ФИО2 не исполнены.

Регистрация ответчика в квартире <адрес>, ущемляет имущественные права истца, поскольку согласно части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. Таким образом, с заключением договора мены спорной квартиры, ответчик утратил право пользования ею.

Из части 1 статьи 35 ЖК РФ также следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Договор мены прошел государственную регистрацию, дополнительных соглашений не имеет, до настоящего времени никем не оспорен, недействительным не признан, суд приходит к выводу, что при заключении договора мены, стороны исходили из взаимного волеизъявления и согласия на заключение договора на таких условиях.

Учитывая, что договором мены не предусмотрено сохранение за ответчиком права пользования жилым помещением, правовых оснований для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением не имеется, суд приходит к выводу, что требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Исходя из смысла части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно вышеуказанному закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверять акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь способом учета граждан в пределах России, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу пункту «е» статьи 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по спорному адресу, поскольку жилое помещение, расположенное <адрес>, не является местом его жительства и не принадлежит ему на праве собственности.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2, <дата> рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2, <дата> рождения с регистрационного учета по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 18 января 2023 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 года.