№ 12-14/2023
32RS0021-01-2023-000412-69
РЕШЕНИЕ
12 июля 2023 года г. Новозыбков
Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Ляшкова Т.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление административной комиссии в муниципальном образовании Новозыбковский городской округ от 2 марта 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.3 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании Новозыбковский городской округ от 2 марта 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.3 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
ИП ФИО1 подана жалоба, в которой она просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку предоставленная ею видеозапись с камеры видеонаблюдения торгового зала закусочной-буфета 24 часа подтверждает отсутствие несовершеннолетних в закусочной в указанное в постановлении время.
В судебном заседании ИП ФИО1 доводы жалобы поддержала, указав, что исходя из содержания записей с камер видеонаблюдения за 3 января 2023 года, в указанное в постановлении по делу об административном правонарушении время несовершеннолетние в помещении закусочной в зале с посадочными местами не находились, спиртные напитки не распивали. Представленные в административную комиссию ведения о движении денежных средств по банковской карте несовершеннолетнего об оплате в закусочной товаров в ночное время 3 января 2023 года ей не оспариваются, так как они подтверждаются сведения о движении средств по ее счетам, однако данные сведения не доказывают факт нахождения несовершеннолетних, в том числе владельца карты, в помещении закусочной, так как картой могли воспользоваться другие лица.
Защитник Непша И.В. в судебное заседание не явился, ИП ФИО1 не возражала против рассмотрения жалобы в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статьи 5 Закона Брянской области от 5 августа 2009 года № 57-З «Об отдельных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защите их от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие» в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, для развлечений, досуга (дискотеках, клубах), а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, определенных в порядке, предусмотренном настоящим Законом, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
В силу ч. 2 ст. 14.3 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, для развлечений, досуга (дискотеках, клубах), а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Из протокола об административном правонарушении от 2 марта 2023 года усматривается, что 3 января 2023 года с 00 час. 17 мин. по 01 час. 22 мин. ИП ФИО1 допустила нахождение в закусочной-буфете «24 часа», расположенной по адресу: <...>, несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без сопровождения родителей либо лиц их замещаю����������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????����������??????????�????????????�??????????�??????????��????????H??�???�?????????�?????????�??????????�???????�?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�����������������������������??????$?????G?�?????????G?�?????G?�?????G?�????????G?�????????G?�????????G??�?�?�?�?�?�€�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????????????�??
2 марта 2023 года административной комиссией в муниципальном образовании Новозыбковский городской округ в отношении ИП ФИО1 было вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 14.3 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения нашел свое объективное подтверждение совокупностью представленных доказательств, в числе которых протокол об административном правонарушении от 2 марта 2023 года № из содержания которого усматривается, что привлекаемым к ответственности лицом при установленных обстоятельствах совершено соответствующее административное правонарушение; объяснениями несовершеннолетнего ФИО7, полученными в присутствии законного представителя, и самого законного представителя ФИО8, объяснениями несовершеннолетнего ФИО6, полученными в присутствии законного представителя, и самого законного представителя ФИО9, объяснениями несовершеннолетнего ФИО4, полученными в присутствии законного представителя, и самого законного представителя ФИО10, объяснениями несовершеннолетнего ФИО11, полученными в присутствии законного представителя, и самого законного представителя ФИО12, объяснениями несовершеннолетнего ФИО13, полученными в присутствии законного представителя, и самого законного представителя ФИО14, подтвердившими изложенные в оспариваемом постановлении и протоколе об административном правонарушении обстоятельства нахождения несовершеннолетних в закусочной ИП ФИО1; объяснениями ИП ФИО1, банковской выпиской по договору № несовершеннолетнего ФИО2, подтверждающей осуществление операции по оплате товара 3 января 2023 года в закусочной-буфете «24 часа» (в 00 часов 17 минут на сумму 455 руб. и 321 руб., в 00 часов 47 минут на сумму 70 руб., в 01 час. 22 мин. – на сумм 3 руб.), что не оспаривалось ИП ФИО1 в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении №/Р0063483 от 26 января 2023 года, оставленным в отношении продавца-кассира закусочной-буфета «24 часа» ФИО15 по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная комиссия в муниципальном образовании Новозыбковский городской округ, рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, правильно квалифицировала действия ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 14.3 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».
Вопреки доводам заявителя оспариваемое постановление содержит информацию, подтверждающую обстоятельства совершения правонарушения, приведены вышеперечисленные доказательства вины ИП ФИО1
Ссылка в жалобе на отсутствие состава административного правонарушения отклоняется судом, поскольку по предоставленным ФИО1 в административную комиссию и в суд видеозаписям с камеры видеонаблюдения зала с посадочными местами и торгового зала закусочной-буфета «24 часа» идентифицировать личности лиц, находящихся в закусочной, не представляется возможным, что опровергает факт отсутствия несовершеннолетних в закусочной в указанное в постановлении время. Кроме того, сведения о достоверности указанных записей суду не представлены.
Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, в соответствии с требованиями законодательства, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, не усматривается.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 14.3 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», является обоснованным и справедливым. Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для снижения размера административного штрафа, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Учитывая изложенное, поданная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии в муниципальном образовании Новозыбковский городской округ от 2 марта 2023 года о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.3 Закона Брянской области от 15.06.2007 № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.
Решение в течение 10 суток со дня его получения (вручения) может быть обжаловано в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.
Судья Т.М. Ляшкова