Дело №а-9650/2023
20.12.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд ФИО8 в составе:
председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.
при ведении протокола помощником ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Интек» к судебному приставу-исполнителю ФИО4 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО1 ФИО5, начальнику ФИО4 <адрес> отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО2 Леоновичу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО8 о признании незаконными действий (бездействия),
установил:
Административный истец ООО "Интек" обратилось в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 ГУ ФССП России по ФИО8 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 с оригиналом судебного приказа № о взыскании суммы долга в размере 61 000 руб.
Однако исполнительное производство в установленный законом срок не было возбуждено, исполнительные действия в отношении имущества должника по исполнению требований исполнительного документа не проводились. Исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 возбуждено 19.07.2023
Истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 по ФИО2 Г.Л. выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов-исполнителей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не организации в пределах своей компетенции контроля и надзора за деятельностью должностных лиц ФИО4 по соблюдению сроков возбуждения исполнительного производства; обязать старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 по ФИО2 Г.Л. устранить допущенные нарушения в течении 3 дней с момента вступления решения в законную силу, путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества должника и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя должника и движении денежных средств; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 З.А., выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства.
Административный истец ООО «Интек» своего представителя в судебное заседание не направило. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, иск поддерживают.
Административный ответчик Судебный пристав-исполнитель ФИО4 ГУФССП России по ФИО1 З.А. в судебное заседание не явилась, возражала против удовлетворения административного иска, представила отзыв и копию материалов исполнительного производства.
Административные ответчики Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по ФИО8, начальник отделения-старший судебный пристав ФИО4 ГУФССП России по г.ФИО2 Г.Л. оставили разрешение спора на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо – должник ФИО3 не явился в суд, не представил объяснений по существу административных исковых требований.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО4 отдела Управления службы судебных приставов по ФИО1 З.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мировым судьей судебного участка № ФИО4 <адрес> ФИО8, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя: ООО «Интек», о взыскании задолженности в размере 61000 руб. (л.д.38)
Зарегистрировано принятие исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ.
Вопреки доводам, административного истца, исполнительное производство возбуждено в установленный законом срок.
В целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы и банки: ГУВМ МВД России, ФНС, ГИБДД МВД России, ПФР, запрошена информация о должнике и его имуществе.
Из материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес административного истца, посредством электронного почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39)
ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ –запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица.
ДД.ММ.ГГГГ - запрос в ПФР по получению сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен о ходе исполнительного производства (л.д.30-37).
Согласно полученным ответам от кредитных организаций вынесено постановление об обращении взыскания на счета в банки.
По данным, полученным из ГИБДД, за должником транспортное средство не зарегистрировано.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ответу Пенсионного фонда РФ по СПб и ЛО должник работает в ООО "ХЛЕБОЗАВОД", в рамках другого исполнительного производства направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
В соответствии со ст.50 закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Таким образом, направление постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя носит информационный характер.
Судебным приставом применен полный комплекс мер по выявлению имущественного положения должника. Кроме того, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства, а также отсутствие положительного результата для взыскателя на данный момент не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, суд полагает, что судебным приставом на данный момент времени применен полный комплекс мер по выявлению имущественного положения должника, предприняты все необходимые меры по извещению взыскателя о ходе исполнения исполнительного производства.
Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащей го, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Из выше изложенного следует, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таких обстоятельств по исполнительному производству не установлено.
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на заявителе.
Суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов.
Таким образом, факт бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства отсутствует.
Доказательств ненадлежащего контроля за ведением исполнительного производства старшим судебным приставом ФИО2 Г.Л. материалы дела не содержат.
В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.07,1997 № 118-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» Старшин судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов друг органов осуществляет производство но делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативным и правовыми актами.
Таким образом, вопреки доводам административного истца, обязанность по возбуждению исполнительных производств у старшего судебного пристава отсутствует.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.
При таком положении, оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем приняты возможные и необходимые меры, направленные на выявление имущества должника, информировании взыскателя о возбуждении исполнительного производства. Оснований для удовлетворения административного иска не усматривается.
Оснований для удовлетворения административного иска ООО "Интек» к судебному приставу-исполнителю ФИО4 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО1 ФИО5, начальнику ФИО4 <адрес> отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО2 Леоновичу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО8 о признании незаконными действий (бездействия) о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 по ФИО2 Г.Л. выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов-исполнителей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не организации в пределах своей компетенции контроля и надзора за деятельностью должностных лиц ФИО4 по соблюдению сроков возбуждения исполнительного производства; обязании старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 по ФИО2 Г.Л. устранить допущенные нарушения в течении 3 дней с момента вступления решения в законную силу, путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества должника и кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя должника и движении денежных средств; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 З.А., выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, не имеется, поэтому следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ООО "Интек"– отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Московский районный суд ФИО8.
Судья
Е.Н. Бурыкина