Дело № 2А-1462/2025

УИД 67RS0021-01-2025-006036-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 1 октября 2025 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Хопуновой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее – СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России) ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование требований указано, что на принудительном исполнении в СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России находится сводное исполнительное производство № <номер>-СД, возбужденное на основании постановлений ФНС № <номер> от 15.05.2025 о взыскании налоговой задолженности в размере 59465 руб. 48 коп. и № <номер> от 20.10.2024 о взыскании налоговой задолженности в размере 41555 руб. 38 коп. в пользу взыскателя УФНС по Смоленской области. В ходе применения принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем устанавливалось имущественное положение должника, на его денежные средства, находящиеся в банках, обращено взыскание. На недвижимое имущество должника наложен запрет на проведение действий по регистрации. Произведенные исполнительские действия не позволяют в полной мере обеспечить исполнение требования исполнительного документа. ФИО2 не предпринимает действий, направленных на погашение задолженности, о наличии налоговой задолженности уведомлена. Согласно сведениям, представленным Почтой России, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 06.11.2024. В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа задолженность не погасил. По состоянию на 02.09.2025 задолженность по исполнительному производству с учетом сбора составляет 108092 руб. 31 коп. На основании изложенного и в соответствии с п. 3 ст. 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» заявлены вышеуказанные требования.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила установить ответчику временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Временное ограничение данного права может быть установлено в соответствии с положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника по исполнительному производству в целях его понуждения к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной части ст. 64, среди которых устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15).

В силу ст. 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 3 ст. 67 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что в производстве СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № <номер>-ИП от 22.10.2024, возбужденное в отношении должника ФИО2 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № <номер> от 20.10.2024, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 41555 руб. 38 коп., и исполнительное производство № <номер>-ИП от 16.05.2025, возбужденное в отношении должника ФИО2 на основании акта, осуществляющего контрольные функции № <номер> от 15.15.2025, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 59465 руб. 48 коп. 30.06.2025 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику под № <номер>-СД, взыскателем по которому является Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (л.д. 12-17).

В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения копии постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <номер>-ИП направлена должнику Почтой России, письмо возвращено в адрес отправителя 08.01.2025 за истечением срока хранения (л.д. 45), копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <номер>-ИП направлена должнику Почтой России, письмо возвращено в адрес отправителя <дата> за истечением срока хранения (л.д. 46).

Требование должнику о наличии налоговой задолженности было направлено почтовым отправлением 27.05.2025 и вручено адресату 14.06.2025 (л.д. 47).

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на установление местонахождения должника, его доходов и имущества. В частности, направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, в ЗАГС о перемени имени, смерти, о заключении и расторжении брака, о паспортах должника, в ПФР о СНИЛС должника, о получении заработной платы и иных выплат, в ФНС, банки и иные кредитные организации о наличии открытых счетов на имя должника, на получение сведений из ЕГРН о правах на имеющиеся объекты недвижимости, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. Судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания денежные средства и заработную плату должника, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о взыскании исполнительского сбора, о наложении ареста на имущество. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, 18.09.2025 наложил арест на принадлежащее должнику транспортное средство Ауди А4, 1998 года выпуска, должник при совершении исполнительных действий присутствовала (л.д. 31-41).

Таким образом, до обращения в суд с заявлением об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации судебным приставом-исполнителем приняты все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Однако принятые меры оказались безрезультатными, Киселева Л..С., надлежащим образом уведомленная о наличии налоговой задолженности, требования исполнительного документа не исполнила. Согласно сводки по исполнительному производству № <номер>-СД задолженность по состоянию на 02.09.2025 с учетом исполнительского сбора составляет 108092 руб. 31 коп.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2 суду не предоставлены доказательства исполнения требований исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, уплаты задолженности, доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа также не предоставлено, учитывая, что сумма задолженности составляет 108092 руб. 31 коп., с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительному документу должник не обращался, имеются основания установления ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить ФИО2, ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № <номер>-СД.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.

Председательствующий О.В. Ульяненкова

Мотивированное решение составлено 8 октября 2025 г.