дело №2-273-2022

67RS0017-01-2022-000377-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 п. Хиславичи

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе :

председательствующего судьи Барсуковой Г.Г.,

при секретаре Корнеевой Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования »Хиславичский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о постановке на учет, предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации МО »Хиславичский район» Смоленской области (далее Администрация), Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее Департамент) о включении её в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений указав, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать, ФИО9. лишена родительских прав, отец ФИО10. умер. Постановлением Главы Администрации МО »Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № за нею было закреплено право проживания в жилом доме по адресу: п Закрепленное за нею в 2006г данное жилое помещение, актом комиссии Администрации МО »Хиславичский район» от ДД.ММ.ГГГГ №№ признано непригодным для проживания.

Обратившись в Администрацию с заявлениями о предоставлении жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении ввиду, что имеется неотмененное постановление Администрации о закреплении за нею жилого помещения по адресу: п.

Просит обязать Администрацию включить её в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для предоставление благоустроенного жилого помещение по договору найма специализированного жилого помещения оставшихся без попечения родителей, возложить на Департамент обязанность осуществить финансирование приобретения ей Администрацией МО »Хиславичский район» специализированного жилого помещения и обязании Администрации МО «Хиславичский район» Смоленской области предоставить ей специализированное жилое помещение на территории Хиславичского района

В судебное заседание ФИО1 не явилась о дате и времени слушания извещена надлежащим образом, в поданном в суд заявлении просит суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрация МО »Хиславичский район Смоленской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, направил в суд заявлении о рассмотрении дела без его участия в отсутствие представителя указал, что заявленные требования признает (заявление прилагается).

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию, науке в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом,

Представитель 3 лица Органов опеки о попечительства Администрации муниципального образования »Хиславичский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, направил в суд заявлении о рассмотрении дела без его участия в отсутствие представителя указал, что заявленные требования признает (заявление прилагается).

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не прибывших сторон.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 8).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

В п.9 указанной статьи предусматривается, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, основаниями для реализации гражданами из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на обеспечение жильем являлись необеспеченность жилым помещением для постоянного проживания и признание их в возрасте до 23лет в установленном порядке, нуждающимися в предоставлении жилья.

Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведенных к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требований таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

В случае, если причины, по которым названные лица своевременно, встали( не были поставлены) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении носят уважительный характер, требования названных лиц об обеспечении их жилым помещением подлежат удовлетворению (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013,п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020)

По правилам п.3 ст.40 ГК РФ попечительство над несовершеннолетними прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения им совершеннолетия.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Хиславичского районного суда Смоленской области мать истицы - ФИО2 была лишена родительских прав на детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.13).

Отец истицы ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16).

Постановлением Главы Администрации Хиславичского района от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 была признана нуждающейся в государственной защите и определена на полное государственное обеспечение в детское государственное учреждение для детей-сирот (л.д.14).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, согласно постановлению Администрации Хиславичского района от ДД.ММ.ГГГГ № № относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и за ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: Смоленская область. <...>. (л.д.15).

Постановлением Администрации МО »Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № за ФИО1 закреплено право проживания в жилом доме по адресу: <...> (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ при обращении ФИО1 в Администрацию о предоставлении ей специализированного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Администрацией от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано по причине того, что она обратилась для реализации своего права по достижении 23лет и то что имеется неотмененное постановление о закреплении за нею жилого помещения по адресу: . (л.д.18,24).

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ № №,межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы Администрации муниципального образования »Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№,(с внесенными изменениями №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ) названное жилое помещение признано непригодным для проживания (не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам для проживания) (л.д.23).

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ »Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ(№15-ФЗ,вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случаях неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

То есть, обязанность и ответственность по включению в список детей, лиц имеющих льготы при предоставлении им жилых помещений следует преимущественно относить на органы опеки и попечительства, поскольку именно на эти органы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ» Об опеке и попечительстве» возложены обязанности по выявлению и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей.

Право ФИО1 на обеспечение специализированным жилым помещением возникло ДД.ММ.ГГГГ по достижении совершеннолетия. За ФИО1 постановлением Администрации МО »Хиславичский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ было закреплено право проживания в жилом доме по адресу:

Данное жилое помещение признано непригодным для проживания, что не оспаривается сторонами. Тем не менее, ответчиком не были приняты меры по инициированию обращения истца с заявлением об установлении факта невозможности проживания истца в закрепленном жилом помещении и обеспечении специализированным жильем.

Суд находит, что не постановка ФИО1 до достижения 23лет на учет в качестве лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, вызвана ненадлежащим выполнением обязанностей по защите её права в период, когда она являлась несовершеннолетней, органами опеки и попечительства, на которых такая обязанность возложена в силу закона.

До настоящего времени ФИО1 объективно нуждающаяся, в предоставлении специализированного жилья, таковым не обеспечена. Гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано не по её вине.

С учетом изложенного заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясьст.194-198 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Хиславичский район» Смоленской области включить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечением благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Хиславичского района Смоленской области.

Обязать Администрацию МО »Хиславичский район» Смоленской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм, за счет субвенции, предоставленной Департаментом Смоленской области по образованию и науке.

Решение в течении месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Монастырщинский районный суд.

Председательствующий Г.Г.Барсукова