Дело № 2-1415/2025
УИД 18RS0002-01-2024-002582-73
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Дресвянниковой А.С.,
при секретаре Матросове И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.Ю.И. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 Ю.И. (далее по тексту - истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Требования мотивированы тем, что 02.05.2017 истец обращался в Управление по вопросам миграции по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, по результатам которого ответчик отказал в приеме гражданства Российской Федерации в связи с невозможностью установления факта прибытия на территорию Российской Федерации до <дата>. Считает, что своими действиями ответчик нарушил личные неимущественные права и принадлежащие нематериальные блага, тем самым причинил моральный вред, а именно: затрачено личное время около 10 лет, в связи с утратой Управлением по вопросам миграции документов. На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 2 000 000 руб.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - МВД по ФИО2, Д.К.С., начальник отдела по вопросам гражданства УВМ МВД по ФИО3 Республики П.С.В., заместитель начальника отдела по вопросам гражданства УВМ МВД по УР У.Н.С., заместитель начальника УВМ МВД по ФИО3 Республики К.Е.А.
Истец ФИО2 Ю.И., третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными, на рассмотрение дела не явились, истец просил дело рассмотреть в его отсутствие.
При таких в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Представитель ответчика и третьего лица МВД по УР - ФИО9, действующая на основании доверенностей, с требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, оценив пояснения представителя, письменные возражения ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ("Обязательства вследствие причинения вреда"; статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, право на уважение родственных и семейных связей) (абзац третий пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
В абзаце первом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под нравственными страданиями следует понимать страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека.
Согласно абзацу первому пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.
Из изложенного следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья и др. В случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Таким образом, право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда. Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предусматривающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как видно из материалов дела, ФИО2 Ю.И., <дата> года рождения, родился на территории Украинской ССР, прибыл на территорию РФ, где и находится по настоящее время.
1) <дата> ФИО2 Ю.И. обратился в отдел по вопросам гражданства УФМС России по Удмуртской Республике с заявлением по вопросу документирования паспортом гражданина Российской Федерации.
24.09.2012 на основании рапорта старшего инспектора по ОП ОВГ майора внутренней службы П,Н.П. начальником УФМС России по Удмуртской Республики полковником внутренней службы И.С.А. продлен срок рассмотрения обращения, о чем истец письменно уведомлен в этот же день.
Заключением по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации от 15.01.2013 года установлено невозможность определить принадлежность к гражданству Российской Федерации ФИО2 Ю.И. и ему рекомендовано обратиться с заявлением об определении принадлежности к гражданству Украины в Генеральное консульство Украины в Нижнем Новгороде по адресу: <адрес>.
Из заключения следует, что в ходе проверки установлен Д.Ю.И., согласно представленной копии свидетельства о рождении серии 1-АГ <номер>, выданного <дата> райбюро ЗАГС <адрес> (Украина) родился <дата> в <адрес>.
По учетам отдела адресно-справочной работы УФМС России по Удмуртской Республике ФИО16 зарегистрированным по месту жительства (месту пребывания), снятым с регистрационного учета не значится.
По учетам региональной АС «Российский паспорт» ФИО17 документированным паспортом гражданина Российской Федерации не значится, по учетам федеральной базы - сведения о документировании отсутствуют.
По учетам ГИ.АЦ МВД России ФИО18И. неоднократно судим:
- <дата> осужден народным судом <адрес> по ст. 15-89 ч. 3 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы. <дата> освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания;
- <дата> осужден Белгородским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 322 УК РФ к 2 мес. лишения свободы. <дата> освобожден из мест лишения свободы по отбытия срока наказания. (В материалах дела имеется справка об освобождении серии ЖЩ <номер>, <дата> выданная ФГУ ИЗ-313 <адрес>).
По учетам ИД МВД по ФИО2 Ю.И. привлечен ФИО3 Республики по ч. 1 ст. 139 УК РФ (уголовное дело <номер>). Дело прекращено <дата> по ст. 25 УПК РФ.
По учетам АС ЦБДУИГ ФМС России Д.Ю.И., <дата> г.р., гражданин Украины <дата> Ижевский ЛОВДТ привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ (назначен штраф 1000 рублей), по ст. 20.1 КоАП РФ (назначен штраф 500 рублей).
По информации УФМС России по <адрес> (вх. <номер> от <дата>) ФИО2 Ю.И. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> в период с <дата> по июнь 1991 г. по паспорту гражданина СССР образца 1974 года серии ХШ-ВГ <номер>. выданному ОВД <адрес> <дата> Паспортом гражданина Российской Федерации в УФМС России по <адрес> не документировался, разрешение на временное проживание и вид на жительство ФИО19. не выдавались.
Со слов ФИО20 он проживал в Российской Федерации до середины 1991 г., затем выехал в <адрес> к родителям, где проживал без регистрации до середины 1992 <адрес> 1992 года прибыл в Российскую Федерацию, проживал без регистрации в разных субъектам.
Согласно представленной копии справки <номер> от <дата>, выданной начальником Миргородского коммунального жилищно-эксплуатационного управления М.А., ФИО21. проживал без регистрации на Украине в <адрес> в <адрес>10 в период с 05 по <дата>
На основании Постановления судьи Миргородского горрайонного суда Полтавской области от <дата> ФИО22 с 9 сентября по <дата> проживал на территории Украины без необходимых документов на право проживания в Украине по адресу: <адрес>10 и был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 203 КУоАП Украины (назначен штраф в размере 340 гр.).
С целью установления принадлежности ФИО2 Ю.И. к гражданству Украины был направлен запрос в Генеральное консульство Украины в Нижнем Новгороде.
Согласно полученного ответа (вх. <номер> от <дата>) Д.Ю.И., <дата> г.р., по учетам отдела адресно-справочной работы Управления государственной миграционной службы Украины в Полтавской области был зарегистрирован по адресу: <адрес>3 с <дата> до <дата> по паспорту гражданина СССР образца 1974 года серии V-KE. <номер>, выданному <дата> Миргородским ГРОВД <адрес>. Снят с регистрационного учета в связи с убытием в <адрес> края. С заявлением об определении принадлежности к гражданству Украины ФИО2 Ю.И. в УДМС Украины в <адрес> не обращался. С связи с отсутствием информации о месте его регистрации на территории Украины на момент провозглашения независимости Украины (<дата>) правовых оснований считать ФИО2 Ю.И. гражданином Украины не установлено.
Согласно законодательству Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 года гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (то есть на 06.02.1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своём нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Учитывая, что отсутствует документальное подтверждение постоянной прописки ФИО23 на территории Российской Федерации на <дата>, считать его приобретшим гражданство Российской Федерации в порядке признания не представляется возможным.
<дата> данное заключение с разъяснением отправлено в адрес ФИО24
2) <дата> ФИО2 Ю.И. обратился в УФМС России по Удмуртской Республике с заявлением об установлении личности в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Заключением УФМС России по ФИО2 об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от <дата> <номер> личность данного гражданина установлена, ФИО25 признан лицом без гражданства.
Из заключения следует, что по учетам АИС «Российский паспорт» ФМС России, АИС «Гражданство» ФМС России, ДКС МИД России, ОАСР УФМС России по ФИО2. АИС ЦБД УИГ ФМС России, ИЦ МВД по ФИО2 не значится.
По учетам ГИАЦ МВД России привлекался к уголовной ответственности:
<дата> и/с <адрес> по ч. 3 ст. 15-89 УК РСФСР;
<дата> Белгородским р/с <адрес> по ч. 1 ст. 322 УК РФ к 2 месяцам лишения свободы.
УФМС России по Удмуртской Республике проведена проверка обстоятельств, свидетельствующая о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО26., в соответствии с которой факт его регистрации на <дата> в Российской Федерации не подтвердился. <дата> (исх. <номер>) в адрес Генерального Консульства Украины в Нижнем Новгороде направлено обращение о наличии сведений о регистрации ФИО27 на территории Украины, получении им документов, удостоверяющих личность, о принадлежности его к гражданству Украины. <дата> (исх. <номер>) в адрес УФМС России по Удмуртской Республике поступил ответ о снятии ФИО28. с регистрационного учета по месту жительства в 1987 году, а также об отсутствии правовых оснований считать его гражданином Украины.
По учетам УФМС России по Пермскому краю ФИО2 Ю.И. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Нижняя Гаревая, <адрес> период с <дата> по июнь 1991 года по паспорту гражданина СССР серии ХШ-ВГ <номер>. выданном <дата> ОВД г. Нытвы Пермского края.
В ТП УФМС России по Удмуртской Республике в Балезинском районе ФИО29. прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию
<дата> (исх. <номер>) в рамках рассмотрения заявления об установлении личности в Посольство Украины в Российской Федерации направлено обращение о принадлежности ФИО2 Ю.И. к гражданству Украины. Ответ из компетентных органов иностранного государства на момент вынесения заключения об установлении личности ФИО2 Ю.И. не поступил.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» лицом без гражданства является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В связи с отсутствием, на момент принятия решения, доказательств наличия у ФИО30. гражданства иностранного государства или государства постоянного проживания, полагаю возможным рассматривать данное лицо как лицо без гражданства на территории Российской Федерации.
В ходе опроса свидетель К.С.П.. <дата> г.р., поясняет, что знакома с ФИО31 с 2000 года, вместе работали в Балезинском лесхозе. Знает, что ФИО32. родился и приехал из Украины. Со слов ФИО33 знает, что в пожаре в огне у него сгорел паспорт гражданина СССР. С 2000 года они проживают совместно по адресу: <адрес>
В ходе опроса свидетель К.С.И., <дата> г.р. поясняет, что знаком с ФИО34. с 2001 года, когда он обратился в Дом Молитвы <адрес> за оказанием материальной и финансовой помощи. Со слов ФИО2 Ю.И. знает, что он родился и приехал из Украины, в пожаре в огне у него сгорели документы, в том числе и паспорт гражданина СССР. В настоящее время ФИО35 проживает в <адрес>.
Согласно протоколов опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии с участием К.С.П. и К.С.И. личность Д.Ю.И. подтверждена.
Таким образом, личность ФИО2 10.11. подтверждается следующими документами:
1) Копией свидетельства о рождении;
2) Копией справки об освобождении:
3) Копией Ф1П;
4) Актами опознания личности по фотографии:
5) Протоколами опросов свидетелей.
<дата> ФИО2 Ю.И. лично получено заключение от <дата> <номер>, о чем представлена расписка.
3) <дата> ФИО2 Ю.И. обратился в УФМС России по ФИО2 по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации.
По результатам данного обращения УФМС России по УР дан ответ от <дата> № Д-9, согласно которому для подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации на основании ст. 41.3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (условия и прием в гражданство Российской Федерации) ему необходимо предоставить документы, которые подтвердят прибытие ФИО2 Ю.И. в Российскую Федерацию до 01 ноября 2002 года для проживания и нахождения на территории Российской Федерации до дня обращения с заявлением. Также в связи с невозможностью установления факта прибытия ФИО2 Ю.И. на территорию Российской Федерации до 01 ноября 2002 года в рамках предоставленных Федеральным законом полномочий, ему рекомендовано обратиться в суд для установления юридического факта прибытия в Российскую Федерацию до 01 ноября 2002 года.
С аналогичным заявлением ФИО2 Ю.И. обратился <дата> в ГУВМ ВД России, по результатам которого дан аналогичный ответ <дата> за <номер>
4) 12.02.2018 в УВМ МВД по ФИО2 обратился ФИО2 Ю.И., проживающий без регистрации и без документа, удостоверяющего личность, по вопросу урегулирования своего правового статуса.
Заключением МВД по ФИО2 от <дата> <номер> ФИО2 Ю.И. признан гражданином Российской Федерации в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 17.06.1993 № 5206/1-1 и ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» с применением ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Из данного заключения следует, что результаты проверок личности ФИО2 Ю.И. показали следующее: по учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Удмуртской Республике зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания) не значится: по учетам АИС «Гражданство» МВД России. Департамента консульской службы Министерства иностранных дел России приобретшим гражданство Российской Федерации не значится: в органы внутренних дел Удмуртской Республики и в УФМС России по Удмуртской Республике с ходатайством по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался.
Пo учетам ГИАЦ МВД России ФИО2 Ю.И. неоднократно судим:
- <дата> осужден народным судом <адрес> по ч. 3 ст. 15-89 Уголовного кодекса РСФСР к 3 годам лишения свободы, освобожден 06.1 1.1986 г. по отбытию срока наказания;
- <дата> осужден Белгородским районным судом <адрес> но ч. 1 ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 месяцам лишения свободы, освобожден <дата> по отбытию срока наказания (справка об освобождении серии ЖЩ <номер>, выданная <дата> ФРУ 113-313 <адрес>).
По учетам Информационного центра МВД по ФИО2 Ю.И. привлекался Балезинским ФИО3 Республики по ч. 1 ст. 139 Уголовного кодекса Российской Федерации, <дата> дело прекращено по ст. 25 УПК РФ.
По учетам АС ЦБДУИГ МВД России ФИО2 Ю.И. привлекался к административной ответственности в 2006 и 2016 годах.
Со слов ФИО2 Ю.И. он прибыл в Российскую Федерацию в 1987 году, проживал в <адрес> по различным адресам. В период с декабря 1990 года по июнь 1991 года был зарегистрирован но месту жительства по адресу: <адрес>, д. Нижняя Гаревая, <адрес> по паспорту гражданина СССР 1974 года, выданному в 1990 году ОВД <адрес> края. Указанным паспортом документирован в связи с утратой паспорта гражданина СССР, выданного в 1980 году Миргородским ОВД <адрес> Украинской ССР. Проживал в Российской Федерации до середины 1991 года, затем выехал в <адрес> к родителям, где проживал без регистрации до середины 1992 года. Летом 1992 года прибыл в Российскую Федерацию, где проживал без регистрации по месту жительства в разных субъектах. В 2006 году в результате пожара был уничтожен его паспорт гражданина СССР.
Свидетель, К.С.П., <дата> г.р. пояснила, что знакома с ФИО2 Ю.И. с 2000 года, вместе работали в Балезинском лесхозе, знает, что ФИО2 Ю.И. родился и приехал с территории Украины, при пожаре у пего сгорел паспорт гражданина СССР, с 2000 года проживают совместно по адресу: <адрес>1.
Свидетель. К.С.И., <дата> г.р., пояснил, что знаком с ФИО2 Ю.И. с 2001 года, знает, что ФИО2 10.11. родился и приехал с территории Украины, при пожаре у него сгорели документы, в том числе паспорт гражданина СССР, ФИО2 Ю.И. проживает в <адрес>.
Д.Ю.И., согласно представленной копии свидетельства о рождении серии I-АГ <номер>, выданного <дата> райбюро ЗАГС <адрес> (Украина) родился <дата> голи в <адрес>.
По информации УФМС России по <адрес> (вх. <номер> от <дата>) ФИО2 Ю.И. имел регистрацию по месту жительства и период с <дата> по нюнь 1991 года по адресу: <адрес>, д. Нижняя Гаревая, <адрес> по паспорту гражданина СССР образца 1974 года серии Х111-ВГ <номер>, выданному <дата> ОВД <адрес>.
Согласно копии заявления о выдаче паспорта формы <номер> ФИО2 Ю.И. неоднократно находился в приемниках-распределителях в разных субъектах Российской Федерации (<адрес>-1998 г., <адрес>-2001 г.. <адрес> - 2007 г.).
Согласно представленной копии справки <номер>. выданной <дата> Миргородским коммунальным жилищно-эксплуатационным управлением ФИО2 Ю.И. проживал без регистрации на территории Украины по адресу: <адрес> в период с <дата> по <дата> в связи со здоровьем родителей.
Согласно справкам <номер>, 00631 Комплексного центра социального обслуживания населения <адрес> Министерства социальной зашиты населения <адрес> ФИО2 Ю.И. состоял на учете лиц без определенного места жительства и занятий и граждан, не имеющих документов, удостоверяющих личность в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>.
С целью установления принадлежности ФИО2 Ю.И к гражданству Украины был направлен запрос в Генеральное консульство Украины в Нижнем Новгороде.
Согласно полученного ответа (вх. <номер> от <дата>) ФИО2 Ю.И. по учетам отдела адресно-справочной работы Управления государственной миграционной службы Украины в <адрес> был зарегистрирован по адресу: <адрес>,. 58-3 в период е <дата> по <дата> по паспорту гражданина СССР образца 1974 года серии V-KP <номер>, выданному <дата> Миргородским ГРОВД <адрес>. Снят с регистрационного учета в связи с убытием в <адрес> края. С заявлением об определении принадлежности к гражданству Украины ФИО2 Ю.И. в УФМС Украины в <адрес> не обращался. В связи с отсутствием информации о месте его регистрации на территории Украины на момент провозглашения независимости Украины (<дата>) правовых оснований считать ФИО2 Ю.И. гражданином Украины не установлено.
<дата> ФИО2 Ю.И. выдан паспорт гражданина Российской Федерации.
Данные обстоятельства установлены судом, сторонами по делу в целом не оспариваются.
Оценивая доводы истца о том, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, связанный с незаконным отказом в приеме в гражданство Российской Федерации, в связи с невозможностью установления факта прибытия на территорию Российской Федерации до 01 ноября 2002 года, в связи с утратой документов Управлением по вопросам миграции, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.
Основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации на момент спорного обращения ФИО2 Ю.И. 02.05.2017 в УВМ МВД по УР, определялись Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", в соответствии со статьей 3 которого под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
В части 7 статьи 4 Федерального закона 62-ФЗ указано, что наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Согласно части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу данного закона (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.
Основания приобретения гражданства Российской Федерации были установлены статьей 11 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
Согласно данной норме гражданство Российской Федерации приобретается:
а) по рождению;
б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 14 указанного Федерального Закона регулировала вопросы приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе лицами без гражданства, которые ранее являлись гражданами СССР.
В целях единого применения Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и выехавшие временно за пределы Российской Федерации до 06 февраля 1992 года в связи с трудовыми, служебными отношениями, обучением, лечением и по частным делам и возвратившиеся в Россию после вступления Закона в силу, признаются гражданами Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 13 Закона (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 17 июня 1993 года N 5206/1-1).
Поскольку наличие у ФИО36 вышеперечисленных условий, установленных Постановлением от 17.06.1993 <номер>, подтвердилось в рамках рассмотрения его обращения от <дата>, в связи с чем ФИО37 был признан гражданином Российской Федерации в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата> <номер> и ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от <дата> <номер> «О гражданстве Российской Федерации» с применением ч. 7 ст. 4 Федерального Закона от <дата> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Таким образом, судом установлено, что ФИО38. обращался в УФМС России по Удмуртской Республике с обращениями с 2012 года, в ответах на которые ему разъяснялся порядок и условия приема в гражданство, факт утраты документов истца ответчиком в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения. Процедура приобретения гражданства Российской Федерации носит заявительный характер.
Также суд отмечает, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Поскольку поданные ФИО39 обращения рассмотрены с соблюдением требований действующего законодательства, мотивированные ответы даны в установленный законом срок уполномоченным на то должностным лицом. Каких-либо неправомерных действий либо бездействия, нарушающих права истца ответчиком не допущено. Несогласие ФИО40 с полученными ответами не свидетельствует о наличии со стороны ответчика оспариваемого бездействия и его незаконности.
В соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в подтверждение личности иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность.
Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя
В целях установления личности иностранного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел вправе: 1) требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности; 2) проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям; 3) использовать сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета; 4) использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации; 5) направлять запросы в дипломатические представительства или консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации, международные организации.
Таким образом, судом установлено, что заключения вынесены уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством на основании собранной информации.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу положений вышеуказанных норм права и их толкования само по себе нарушение личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основанием для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения таких требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав. Для применения ответственности, предусмотренной статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, требующее возмещение вреда, за счет государства, должно доказать, в силу статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации противоправность поведения ответчика: незаконность действий (бездействия) должностных лиц, наличие вреда, а также наличие прямой причинной связи между указанными незаконными действиями должностных лиц и причиненным ему вредом. Факт причинения нравственных и физических страданий действиями (бездействием) ответчика истцом не доказан. В связи с чем, требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований Д.Ю.И. (паспорт серии <номер> к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>) о компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2025 года.
Председательствующий судья А.С. Дресвянникова