№ 5-136/2025

УИД 24RS0056-01-2025-006874-12

копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 25 июля 2025 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Бобринева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Эскальера» (ОГРН №, ИНН №, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела по вопросам миграции ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» в ходе мониторинга информационных ресурсов МВД России, находящихся в распоряжении ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», установлены признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в бездействии ООО «Эскальера» (ИНН №, ОГРН №), выразившегося в нарушении срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора с гражданами Узбекистана, в том числе - с ФИО8 <данные изъяты>, установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ МУ МВД России «Красноярское» вынесено распоряжение № № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Эскальера» сроком с ДД.ММ.ГГГГ г.

В ходе проверки документов установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, который с ФИО11 в интересах ООО «Эскальера» осуществлял трудовую деятельность по профессии каменщик на основании трудового договора от ФИО12 № №.

ДД.ММ.ГГГГ проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Эскальера» завершено, подписан акт проверки, по результатам которой выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, а именно - в период с ДД.ММ.ГГГГ

Сведения от ООО «Эскальера» о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО14 в информационных ресурсах МВД России, находящихся в распоряжении ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», в период с ДД.ММ.ГГГГ г. - отсутствуют, однако имеются сведения об уведомлении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, через «Единый портал государственных и муниципальных услуг», о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО15 лишь ДД.ММ.ГГГГ., в нарушение установленного срока.

Директор ООО «Эскальера» - ФИО2, действующая на основании решения № 3 единственного учредителя ООО «Эскальера» от 27.04.2023 г., в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала, указала на то, что уведомление о прекращении трудового договора с ФИО37 в ГУ МВД России по Красноярскому краю через «Единый портал государственных и муниципальных услуг» было направлено с нарушением установленного срока - ДД.ММ.ГГГГ На тот момент обязанность по подаче уведомлений о прекращении трудового договора с иностранными гражданами возлагалась на бухгалтера ФИО38, которая работала в ООО «Эскальера» с ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Эскальера» с ДД.ММ.ГГГГ состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представитель ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайство об отложении дела слушанием не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Заслушав директора ООО «Эскальера», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 2 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Эскальера» расторгло трудовой договор с ФИО39., в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в адрес ГУ МВД России по Красноярскому краю уведомление о расторжения договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, то есть – по ДД.ММ.ГГГГ включительно - не направлено.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Эскальера» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- объяснением директора ООО «Эскальера» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Эскальера» расторгнут трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако уведомление в ГУ МВД России по Красноярскому краю было направлено лишь ДД.ММ.ГГГГ г., обязанность по подаче уведомления возлагалась на бухгалтера ФИО42 которая с ДД.ММ.ГГГГ г. трудовую деятельность в ООО «Эскальера» не осуществляет;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о приеме ФИО43 на работу в ООО «Эскальера» с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности каменщика строительного отдела;

- копией трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ООО «Эскальера» в лице директора ФИО44 и гражданином Республики Узбекистан ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который принят на работу в должности каменщика;

- сведениями программы «ГИСМУ Трудовая миграция», в соответствии с которыми уведомление о расторжении ДД.ММ.ГГГГ г. трудового договора ООО «Эскальера» с ФИО46 имеющим гражданство Республики Узбекистан, от ООО «Эскальера» поступило в информационную систему миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией приказа о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, в соответствии с которым ФИО47 с ДД.ММ.ГГГГ г. (по инициативе работника);

- копией рапорта начальника ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 от 24.04.2025 г., согласно которому в ходе мониторинга информационных ресурсов МВД России в бездействии ООО «Эскальера» обнаружены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- копией распоряжения начальника МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 от 24.04.2025 г. о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Эскальера»;

- копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № №, согласно которому заместителем начальника ОВМ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 проведена документарная проверка в отношении ООО «Эскальера», по результатам которой в бездействии ООО «Эскальера», выразившемся в несвоевременном уведомлении юридическим лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, обнаружены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Эскальера» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.03.2021 г.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и форма соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными.

Таким образом, деяние ООО «Эскальера», выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что объективно подтверждено совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина на выполнение работ (оказание услуг), суду не представлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «Эскальера», суд относит признание вины юридическим лицом.

На основании ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При принятии решения суд учитывает, что ООО «Эскальера» привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ впервые.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ООО «Эскальера» ранее привлекалось к административной ответственности.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, а также то, что в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий юридического лица не имеется, выплата административного штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, которое является микропредприятием, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения с применением положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Наказание в виде предупреждения соответствует характеру совершенного ООО «Эскальера» правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – ООО «Эскальера» (ОГРН №, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Подписано судьей. Копия верна

Судья Бобринева Н.А.