Решение по делу № 2-5489/2024 от 13.03.2025 - о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Дело № 2-737(2025)

59RS0005-01-2024-007623-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М.Е.,

при секретаре Кулетовой Э.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он, являясь лицом предпенсионного возраста, обратился в клиентскую службу СФР в Мотовилихинском районе г. Перми (через портал «Госуслуги) с заявлением № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. К заявлению были приложены скан-образы документов о том, что он с 26.05.1994 по 27.08.2003 являлся адвокатом - членом Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург». В заявлении он просил внести в ИЛС данные о периодах его адвокатской деятельности в Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» (МКА «СПб») с 26.05.1994 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.02.2001 по 31.03.2001, с 01.01.2002 по 26.08.2003.

Решением зам. начальника отдела СФР от ДД.ММ.ГГГГ № в корректировке сведений ИЛС отказано по следующим причинам: требуются дополнительные документы, ответы на направленные ООППЗЛ и ЗР № запросы не поступили.

При этом в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в отношении него внесены данные о периодах его адвокатской деятельности в Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» за 29.09.1992-06.06.1994, 01.01.1997 - 31.12.1997, 01.01.1999 - 31.01.2001, 01.04.2001 - 31.12.2001г.

То есть данные об адвокатской деятельности по какой-то причине внесены только отрывочно, с перерывами. Получается, по мнению ОСФР, что он периодически выходил из членов Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» (МКА «СПб»), а потом вновь принимался в члены указанной коллегии адвокатов. Фактически никаких перерывов в его адвокатской деятельности в данной коллегии адвокатов не было. Представленные им документы о стаже свидетельствуют о непрерывном периоде работы в МКА «СПб» с 26.05.1994 по 27.08.2003. При этом в качестве плательщика страховых взносов была зарегистрирована именно МКА «СПб», уплата производилась её бухгалтерией централизованно.

Решение зам. начальника отдела СФР от 24.10.2024 об отказе в корректировке сведений ИЛС обжаловано им в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № вопрос о внесении уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счет никак не разрешен, жалоба добровольно не удовлетворена.

Считает решения клиентской службы СФР в Мотовилихинском районе г.Перми, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счет незаконными и нарушающими права и законные интересы в сфере государственного пенсионного обеспечения, реализации прав граждан на трудовые пенсии.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (клиентскую службу СФР в Мотовилихинском районе г. Перми, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю) скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт в отношении следующих сведений: периодов адвокатской деятельности в Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» с 26.05.1994 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.02.2001 по 31.03.2001, с 01.01.2002 по 26.08.2003, взыскать с ответчика государственную пошлину (3 059 руб.) и почтовые расходы.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, настаивал на доводах иска.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, поддержала доводы письменных возражений, в которых указано, что ФИО1 11.07.2024 подал заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части внесения сведений о периодах работы, иной деятельности включаемых в страховой стаж с 26.05.1994 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.02.2001 по 31.03.2001, с 01.01.2002 по 26.08.2003, периоды деятельности лица, самостоятельного обеспечивающего себя работой. В ходе проведения проверки индивидуального лицевого счета Отделением 19.07.2024 направлен запрос № №. ДД.ММ.ГГГГ истек трехмесячный срок приостановки рассмотрения заявления, ответ на запрос на момент истечения трехмесячного срока не поступил, в связи с чем принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета с обоснованием причины отказа. Отделением направлен повторный запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, в ответ на запрос 05.11.2024 поступила справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Международной коллегией адвокатов «Санкт-Петербург» о невозможности предоставления запрашиваемых сведений, в связи с ликвидацией юридической консультации МКА «Санкт-Петербург» и отсутствием финансовых и бухгалтерских документов Кронштадтской юридической консультации МКА «Санкт-Петербург». 07.11.2024 Отделением направлен повторный запрос в клиентскую службу <адрес> с указанием на необходимость направления запроса в Управление персонифицированного учета и администрирования страховых взносов. Таким образом, Отделением предпринимаются все меры, предусмотренные законодательством для корректировки индивидуального лицевого счета истца. Однако в отсутствии подтверждения уплаты истцом страховых взносов основания для корректировки индивидуального лицевого счета отсутствует. На основании изложенного, Отделение просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее ФЗ №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

2) индивидуальные предприниматели (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой (за исключением индивидуальных предпринимателей, адвокатов, арбитражных управляющих, нотариусов, занимающихся частной практикой, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона).

Согласно ст. 7 ФЗ №167-ФЗ застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"):….

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" или являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона;……

Согласно п.1 ст. 10 ФЗ №167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Согласно п.2 ст. 14 ФЗ №167-ФЗ страхователи обязаны:

зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона;

своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд;

представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; ……..

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.1,2,4 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 10, 18, 26 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об иных периодах либо отсутствуют сведения об отдельных иных периодах, иные периоды подтверждаются документами, указанными в пунктах 27 - 36(2) настоящих Правил.

Согласно п. 43 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.1,2,3 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее ФЗ №27-ФЗ) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Копии указанных сведений, представляемых в Фонд для индивидуального (персонифицированного) учета, хранятся у страхователей. Хранение указанных копий страхователями должно осуществляться по правилам, установленным для хранения документов бухгалтерского учета и отчетности.

Согласно ст. 11 ФЗ №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) указанный страхователь представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 и 8 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Копии сведений, предусмотренных пунктами 2 и 8 настоящей статьи, передаются страхователем застрахованному лицу в срок не позднее трех календарных дней со дня его обращения.

В день увольнения застрахованного лица или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" начисляются страховые взносы, страхователь обязан передать застрахованному лицу сведения, предусмотренные пунктами 2 и 8 настоящей статьи.

Согласно ст. 16 ФЗ N 27-ФЗ органы Фонда имеют право:

в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу;…

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 г. N 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет".

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 232п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Согласно п.п. 14 – 16 Административного регламента, рассмотрение заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление) (приложение N 1 к Административному регламенту) и принятие решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина осуществляется территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В том случае, если к заявлению были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление и принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Административному регламенту) либо отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Административному регламенту) не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.

В случае проведения проверки документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в срок, предусмотренный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2021, N 1, ст. 48) (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ), документов по запросу территориального органа ПФР территориальный орган ПФР в соответствии с Порядком осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. N 519п (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2019 г., регистрационный N 56821), с изменениями, внесенными постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 августа 2020 г. N 540п (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2020 г., регистрационный N 59672) (далее - Порядок), приостанавливает срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приостановление срока рассмотрения заявления оформляется решением территориального органа ПФР.

По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом ПФР в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, по истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления течение срока рассмотрения заявления восстанавливается.

Восстановление срока рассмотрения заявления оформляется решением территориального органа ПФР.

Территориальный орган ПФР извещает гражданина о приостановлении и восстановлении срока рассмотрения заявления путем направления решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления.

В случае принятия решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина территориальный орган ПФР извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения любым способом, позволяющим определить данный факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы.

Материалами дела установлено, что ФИО1 относится к категории граждан предпенсионного возраста согласно сведениям по состоянию на 12.05.2023 (л.д.9).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.01.2025, стаж ФИО1 (учитываемый для целей назначения пенсии) составляет 28 лет 9 месяцев 4 дней, общий стаж до 2002 года 14 лет 6 месяцев 8 дней.

Согласно свидетельству серии № ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ.

11.07.2024 ФИО1 обратился в клиентскую службу СФР в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов его работы с 26.05.1994 по 31.12.1996, 01.01.1998 по 31.12.1998, 01.02.2001 по 31.03.2001, 01.01.2002 по 26.08.2003 (л.д.10-11), представив Справку МКА СПБ от 30.08.2004 и Справку о прекращении статуса ГУ МЮ СПб от 29.12.2003.

Решением ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении вышеуказанных периодов адвокатской деятельности по причине:

Требуются дополнительные документы, ООППЗЛ и ЗР № направлен запрос в КС Центрального района г.Санкт-Петербурга, ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени не поступил. ООППЗЛ и ЗР № направлен повторный запрос от ДД.ММ.ГГГГ №ЗПСХ/2№, при поступлении ответа индивидуальный счет будет откорректирован по инициативе территориального органа СФР, о чем будет сообщено дополнительно (л.д.38-39).

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №л. в корректировке индивидуального лицевого счета ФИО1 отказано до получения ответа от клиентской службы <адрес> об уплаченных страховых взносах.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.20-22), работодателем Санкт-Петербургской городской коллегией адвокатов представлены сведения о периодах работы ФИО1: с 29.09.1992 по 06.06.1994, с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1999 по 31.01.2001, с 01.04.2001 по 31.12.2001.

Не представлены сведения за периоды работы с 26.05.1994 по 31.12.1996, 01.01.1998 по 31.12.1998, 01.02.2001 по 31.03.2001, 01.01.2002 по 26.08.2003.

Согласно Справки Президиума Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной истцом, решением Президиума МКА «Санкт-Петербург» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № п.3.2), ФИО1 принят в члены Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» в состав юридической консультации «Кронштадтская». Сведения об адвокате Белове А.Р. внесены в Реестр адвокатов Санкт-Петербурга №. Решением Президиума МКА «Санкт-Петербург» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № п.п.2) из членов Коллегии по личному заявлению – отчислен (л.д.12).

Согласно ответу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному ФИО1, распоряжением начальника Главного управления № от ДД.ММ.ГГГГ в региональный реестр адвокатов Санкт-Петербурга внесены сведения о прекращении статуса адвоката (л.д.13).

Согласно трудовой книжке ФИО1 АТ-II №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу из СПб городской коллегии адвокатов в члены Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» в составе ЮК «Кронштадтская», ДД.ММ.ГГГГ отчислен из членов МКА «Санкт-Петербург» в составе филиала «Кронштадтский» (л.д.14-16).

Согласно ответу Президиума Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 решением президиума Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» от ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» в состав юридической консультации «Кронштадтская» МКА «Санкт-Петербург» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением общего собрания адвокатов, членов МКА «Санкт-Петербург» от 12.04.2003 в связи с реорганизацией Коллегии в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ юридическая консультация «Кронштадтская» МКА «Санкт-Петербург» преобразована в филиал «Кронштадтский» МКА «Санкт-Петербург» с 12.04.2003.

Решением президиума МКА «Санкт-Петербург» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № п.2.2) из членов Коллегии по личному заявлению ФИО1 отчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями об уплате взносов в Пенсионный фонд за ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не располагают, поскольку согласно учетной политике МКА «Санкт-Петербург» вся финансовая и бухгалтерская деятельность юридической консультации велась по месту нахождения обособленного подразделения.

Решением президиума Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № п.5.1) Кронштадтская юридическая консультация МКА «Санкт-Петербург» была ликвидирована.

При ликвидации все финансовые и бухгалтерские документы Кронштадтской юридической консультацией МКА «Санкт-Петербург» в головную организацию, Международную коллегию адвокатов «Санкт-Петербург» переданы не были.

С января 2002 года МКА «Санкт-Петербург» не предоставляет сведения в ПФ РФ о гонораре адвокатов, согласно закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» страховые взносы в Пенсионный фонд в виде фиксированных платежей уплачиваются адвокатами самостоятельно (л.д.35-36).

Согласно ответу Президиума Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» от ДД.ММ.ГГГГ № адвокат ФИО1 не приостанавливал профессиональную деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с исковыми требованиями, истец указывает, что его адвокатская деятельность осуществлялась им непрерывно с 26.05.1994 по 27.08.2003, в качестве плательщика страховых взносов была зарегистрирована именно Международная коллегия адвокатов «Санкт-Петербург», уплата производилась бухгалтерией централизованно, корректировка сведений индивидуального учета, по мнению истца, возможна основании представленной им Справки Президиума от 30.08.2004 и ответа ГУ Минюста РФ по Санкт-Петербургу от 29.12.2003.

Ответчик, возражая против требований истца, указывает, что для корректировки сведений представленных истцом недостаточно, поскольку отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов за указанные периоды.

Из документов, представленных ответчиком, следует, что по заявлению ФИО1 от 11.07.2024г. пенсионный фондом в период с 15.07.2024 по 26.11.2024 направлялись запросы относительно предоставления информации о начислении и уплате страховых взносов и корректировке ИЛС (л.д.40-61).

Однако, поскольку в течение 3-х месяцев информация предоставлена не была, ОСФР по Пермскому краю 24.10.2024 было принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении сведений в индивидуальный лицевой счет (л.д.38-39).

Из материалов дела следует, что получение сведений для корректировки осложнено тем, что страхователь Международная коллегия адвокатов «Санкт-Петербург» <адрес> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на учет по рег.№, ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ. Президиум Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» в пенсионный орган дает ответ, что сведениями об уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не располагают, поскольку вся финансовая и бухгалтерская деятельность юридической консультации велась по месту нахождения обособленного подразделения. При ликвидации финансовые и бухгалтерские документы Кронштадтской юридической консультацией переданы не были. С января 2002 МКА «Санкт-Петербург» не предоставляет сведения в ПФ РФ о гонораре адвокатов, страховые взносы в виде фиксированных платежей уплачиваются адвокатами самостоятельно.

Суд, анализируя положения действующего законодательства, пояснения сторон, а также представленные письменные доказательства, считает, что при непредоставлении страхователем обязательных к предоставлению сведений указанных в ст. 11 ФЗ №27-ФЗ, отсутствии у пенсионного органа на момент обращения истца с заявлением о корректировке сведений необходимых сведений о выплате страховых взносов в Пенсионный фонд, рассмотрении пенсионным органом заявления истца в соответствии с установленными Административным регламентом и Порядком, совершении отделением пенсионного фонда запросов и не получения сведений для осуществления корректировки, у пенсионного органа не имелось на 24.10.2024 оснований для корректировки сведений, в связи с чем решение об отказе было принято обоснованно. Вместе с тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не лишает истца возможности обращения за корректировкой сведений при получении надлежащих документов для корректировки.

Таким образом, оснований для признания данного решения от 24.10.2024г. незаконным и возложении на территориальный орган ФПС РФ обязанности скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 путем внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов адвокатской деятельности в МКА «Санкт-Петербург» с 26.05.1994 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.02.2001 по 31.03.2001, с 01.01.2002 по 26.08.2003 в настоящее время суд не усматривает. В связи с чем истцу в удовлетворении иска следует отказать.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая отказ истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд считает, что судебные и почтовые расходы взысканию в пользу истца не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, возложении обязанности на территориальный орган Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 в отношении периодов адвокатской деятельности в Международной коллегии адвокатов «Санкт–Петербург» с 26.05.1994 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.02.2001 по 31.03.2001, с 01.01.2002 по 26.08.2003 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2025

Судья: подпись

Копия верна. Судья: