Дело №2а-827/2022

УИД – 29RS0017-01-2022-001280-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Няндома 23 августа 2022 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при секретаре Флемер А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции по Каргопольскому муниципальному округу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

установил:

отделение полиции по Каргопольскому муниципальному округу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее – ОП по Каргопольскому муниципальному округу ОМВД России «Няндомский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ранее судим приговором Няндомского районного суда Архангельской области от 14 января 2021 г. по ч.3 ст. 30 п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев. Указанное преступление совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, установленным решением Няндомского районного суда Архангельской области от 16 января 2020 г. Административный ответчик освобожден 30 ноября 2021 г. на основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 18 ноября 2021 г. в связи с заменой неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 9 месяцев 25 дней. Срок отбытия наказания 11 сентября 2022 г. Согласно характеристике УУП ФИО1 официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим за хищения, состоял под административным надзором, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , на срок до погашения судимости со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть до 11 сентября 2025 г., одновременно установив следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания (кафе, рестораны, бары), в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, мнение старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Воронцова А.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от 16 июня 2020 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком по 22 января 2023 г. включительно. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда вступило в законную силу 1 июля 2020 г.

Вступившим в законную силу приговором Няндомского районного суда Архангельской области от 14 января 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФи ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом приговором суда установлено, что преступление совершено ФИО1, находившимся в состоянии алкогольного опьянения, через непродолжительное время после отбытия предыдущего наказания, во время нахождения под административным надзором, в течение которого он привлекался к административной ответственности.

На основании постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 18 ноября 2021 г. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Няндомского районного суда Архангельской области от 14 января 2021 г. в виде лишения свободы, составляющая – 09 месяцев 25 дней, более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком 09 месяцев 25 дней, установив следующие ограничения: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, обязать являться в указанный государственный орган два раза в месяц для регистрации. В срок ограничения свободы засчитать время нахождения осужденного в исправительном учреждении со дня вынесения настоящего постановления по день фактического освобождения из расчета один день лишения свободы к одному дню ограничения свободы.

Из жилищно-бытовой характеристики, составленной УУП ОП «Каргопольский» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: , один; официально не трудоустроен; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; склонен к совершению хищений имущества; общается в основном с лицами, ранее судимыми, ведущими асоциальный образ жизни; с момент постановки на учет привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1, с. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 7 июня 2022 г. постановлением должностного лица ОМВД России «Няндомский» административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Вышеуказанное постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения по административным надзором, установленным вступившим в законную силу решением Няндомского районного суда Архангельской области от 16 июня 2020 г., вновь совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

Пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" разъяснил, что в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно информации Коношского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области ФИО1 поставлен ан учет 7 декабря 2021 г., срок отбытия наказания в виде ограничения свободы 11 сентября 2022 г.

С учетом того, что срок погашения судимости по преступлению, совершенному ФИО1 в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) истечет 10 сентября 2025 г., суд, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, полагает возможным установить в отношении него административный надзор на срок на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 10 сентября 2025 г. включительно.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора ФИО1 надлежит исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из приговора Няндомского районного суда Архангельской области от 14 января 2021 г. следует, что преступление ФИО1 совершено в период времени с 10 часов 00 минут до 15 часов 10 минут 25 сентября 2020 г. в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, из постановления должностного лица ОМВД России «Няндомский» от 7 июня 2022 г. следует, что ФИО1 7 мая 2022 г. в 12 часов 00 минут распивал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта 40% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Также приговорами Няндомского районного суда Архангельской области от 11 октября 2012 г. от 2 июля 2013 г. установлено, что ФИО1 совершил преступления 30 июля 2012 г. в период с 02 часов 00 минут до 07 часов 30 мину, один из дней июня 2012 г. около 23 часов, 30 сентября 2012 г. в период с 0 до 02 часов, то есть в ночное время.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзацах 4, 5, 10 п.22 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, сведений о его образе жизни и поведении, в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, принимая во внимание, что преступление и правонарушение совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, при этом ранее административный ответчик также совершал преступления в ночное время, то суд полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

При этом доказательств того, что помещение, являющееся местом жительства либо местом пребывания административного ответчика, не пригодно для постоянного проживания, а равно как и доказательств необходимости нахождения административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в указанный период времени суду не представлено. Напротив, ФИО1 с административным иском согласился. Административный ответчик, в случае если указанное жилое помещение не отвечает перечисленным выше критериям, либо при необходимости пребывания в указанный промежуток времени вне жилого или иного помещения в связи с выполнением трудовых обязанностей и (или) учебы или других существенных обстоятельствах вправе обратиться с заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

При таких обстоятельствах установление указанных административных ограничений в отношении ФИО1 явился мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , проживающего по адресу: , административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по 10 сентября 2025 г. включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись А.Г. Тимошенко

Мотивированное решение составлено 23 марта 2022 г.