Решение по делу № 2-833/2023 от 31.08.2023

УИД: 36RS0034-01-2023-001050-82

Дело №2-833/2023, Строка 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 31 августа 2023 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Бондаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./ к администрации Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности и выделе жилого блока в натуре,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратилась в суд с иском к администрации Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности и выделе жилого блока в натуре, указывая, что она является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 60,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельного участка, площадью 916 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

В связи с тем, что в договоре на передачу ? доли в праве общей долевой собствености на жилой дом от 03.10.1995 имеются исправления, неточности в формулировке: в п.1 договора указано, что объектом договора является квартира, а в наименовании договора указано, что в собственность передается ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Управлением Росреестра по Воронежской области, администрацией Россошанского муниципального района Воронежской области было отказано в осуществлении государственной регистрации прав.

В вышеуказанном доме ею была произведена реконструкция без получения разрешения на ее проведение, в результате которой, увеличилась жилая площадь с 60,6 кв.м. до 78,6 кв.м.

Спорный жилой дом разделен на две изолированные друг от друга части, в доме отсутствуют места общего пользования, каждая часть дома имеет автономные системы коммуникаций и инженерных сетей. Она пользуется изолированной частью дома, жилым блоком №1: кухня, жилая комната №1, жилая комната №2, коридор, санузел, жилая комната №5, жилая комната №6.

Истец просит суд прекратить свое право общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 156,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать жилой дом общей площадью 156,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из двух отдельных блоков №1 и №2.

Разделить в натуре жилой дом блокированной застройки общей площадью 156,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ней право собственности на блок №1, в составе жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 78,6 кв.м, состоящий из кухни площадью 18 кв.м., жилой комнаты №1 площадью 9,1 кв.м, жилой комнаты №2 площадью 8,9 кв.м, коридора площадью 8,7 кв.м, санузла площадью 3,6 кв.м, жилой комнаты №5 поощадью 18,2 кв.м, жилой комнаты №6 площадью 12,1 кв.м.

Истец /ФИО1./ и представитель истца адвокат /Х/ о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, пояснили, что поддерживают исковые требования, просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Россошанского муниципального района Воронежской области - /З/ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Определением Россошанского районного суда от 16.08.2023, /Ш/ был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Третье лицо /Ш/ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в ред. от 18.07.2019) предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений ФЗ от 03.08.2018 г.) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (введенной ФЗ от 03.08.2018) в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п. 3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что согласно договору на передачу ? части дома в собственность граждан от 03.10.1995 года, СТОО «Райновское» Россошанского района было передано /ФИО1./ в совместную собственность квартира, состоящая из 3 комнат, площадью 60,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. (л.д.11)

Согласно техническому паспорту здания, с кадастровым номером № составленному ИП /Щ/, по состоянию на 23.06.2021, жилой дом, лит.А, а, а1, принадлежит на праве собственности по ? доли жилого дома /ФИО1./ и /Г/ (л.д.15)

Согласно сведениям Росреестра, объект недвижимости с кадастровым номером № значится как индивидуальный жилой дом. (л.д.19)

/ФИО1./ принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 916 кв.м., на котором расположен вышеуказанный жилой дом, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выпиской из ЕГРН (л.д.12,13)

Согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В силу ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В связи с тем, что в собственности у /ФИО1./ находится земельный участок, на котором расположен жилой дом, который является блокированным, в договоре от 03.10.1995 действительно допущена описка, относительно объекта договора.

Принимая во внимание, что принадлежность /ФИО1./ ? части спорного жилого дома подтверждается договором от 03.10.1995, техническим паспортом здания – жилого дома, выпиской из ЕГРН, суд полагает, что по договору передачи в собственность от 03.10.1995 /ФИО1./ приобрела ? часть жилого дома, а не квартиры, в связи с чем, в договоре от 03.10.1995 действительно допущена описка, в части указания объекта договора.

Согласно вышеуказанному договору на передачу ? части дома в собственность граждан, площадь ? части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, переданного /ФИО1./ в собственность, составляет 60,6 кв.м.

Общая площадь жилого дома изменилась после ее реконструкции, проведенной истцом без соответствующего разрешения. Истцом была возведена жилая пристройка (лит.а, лит.а1), после чего общая площадь жилого дома составляет 156,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания – жилого дома от 23.06.2021. (л.д.15)

Истцом /ФИО1./ была предпринята попытка по легализации проведенных работ по реконструкции жилого дома, соответствующего разрешения на реконструкцию и перепланировку не получено.

Управлением Росреестра по Воронежской области от 28.07.2022 /ФИО1./ было отказано в осуществлении государственной регистрации права, на основании того, что истцу было передано в собственность часть жилого дома – квартира, а в свою очередь часть жилого дома не подлежит государственному кадастровому учету в качестве объектов недвижимости и не могут быть зарегистрироованы в ЕГРН. (л.д.19)

Администрацией Россошанского муниципального района Воронежской области 03.05.2023 было отказано истцу /ФИО1./ в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>, на основании отсутствия документов, предусмотренных ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и п.3.3.2.3 административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства…», а также, несоответствии площади застройки, указанной в п.3.3.4 уведомления о планируемом строительстве, площади застройки, указаной в ЕГРН (л.д.21)

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Проект» 12.09.2022, строительство жилого дома (лит.А) с пристройками (лит.а, лит.а1) выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность:

-разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации жилого дома (лит.А) с пристройками (лит.а, лит.а1);

-недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций или жилого дома и пристроек в целом вследствие деформаций или образования трещин.

Жесткость конструкций жилого дома (лит.А) с пристройками (лит.а, лит.а 1) соответствует требования СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения».

Строительные конструкции обследуемого жилого дома (лит.А) с пристройками (лит.а, лит.а1) находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозы жизни и здоровью людей.

В соответствии с терминами и определениями, указанными в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» дом жилой блокированный - жилой дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на земельный участок. Автономный жилой блок- жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Исходя из результатов обследования жилого дома (лит.А) с пристройками (лит.а, лит.а1), можно сделать заключение, что данный жилой дом можно считать жилым домом блокированным, а образованные в результате раздела блоки 1 и 2 имеют возможность эксплуатироваться автономно и не зависимо друг от друга в результате такого раздела объектов. (л.д.22-30)

Судом установлено, что реконструкция жилого дома, принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности, произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спорный жилой дом можно считать жилым домом блокированным, разделение спорного жилого дома на два изолированные блоки №1 и №2 возможна.

По смыслу ст. 222 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку возможно в случае наличия у истца соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Таким образом, учитывая, что спорный объект построен на земельном участке, который принадлежит истцу /ФИО1./ на праве собственности, реконструкция жилого дома соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, безопасна для жизни и здоровья граждан, дом разделен на изолированные блоки, а образованные в результате раздела блоки 1 и 2 имеют возможность эксплуатироваться автономно и не зависимо друг от друга, суд считает исковые требования /ФИО1./ к администрации Россошанского муниципального района о признании права собственности и выделе жилого блока в натуре, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление /ФИО1./ к администрации Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности и выделе жилого блока в натуре, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты> на жилой дом общей площадью 156,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты>, право собственности на блок №1, в составе жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 78,6 кв.м, состоящий из кухни площадью 18 кв.м., жилой комнаты №1 площадью 9,1 кв.м, жилой комнаты №2 площадью 8,9 кв.м, коридора площадью 8,7 кв.м, санузла площадью 3,6 кв.м, жилой комнаты №5 площадью 18,2 кв.м, жилой комнаты №6 площадью 12,1 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за /ФИО1./, <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес> паспорт <данные изъяты>, права собственности на на блок №1, в составе жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 78,6 кв.м, состоящий из кухни площадью 18 кв.м., жилой комнаты №1 площадью 9,1 кв.м, жилой комнаты №2 площадью 8,9 кв.м, коридора площадью 8,7 кв.м, санузла площадью 3,6 кв.м, жилой комнаты №5 поощадью 18,2 кв.м, жилой комнаты №6 площадью 12,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательное форме изготовлено 07.09.2023.

Судья С.М. Крюкова