УИД 11RS0001-01-2025-004578-52 Дело № 2а-4143/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при помощнике судьи Пахиновой Т.Е.,

с участием прокурора Ковалевского М.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 08 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящегося к категории особо тяжких преступлений, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Верховного Суда Республики Коми от 25.11.2005, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В обоснование заявленных требований указано, что поскольку административный ответчик, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеются предусмотренные требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 основания для установления в отношении последнего административного надзора и установление административных ограничений.

При разрешении дела по существу в судебном заседании представитель ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, согласился с требованиями.

Прокурор в своем заключении просил исковые требования удовлетворить в полном объеме с установлением в отношении поднадзорного лица выбранных ограничений.

Выслушав участников процесса, суд, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункта 32 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО2 в настоящее время отбывает наказание по приговору Верховного Суда Республики Коми от 25.11.2005, по которому осужден по пункту «в» части 3 статьи 132, пункту «в» части 3 статьи 132, пункту «а» части 3 статьи 131, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – ** ** **, конец срока – ** ** **.

Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией характеризуется следующим образом.

В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми нарушений режима содержания не допускал, не поощрялся. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми прибыл ** ** **. Был трудоустроен на различных должностях производственной зоны учреждения. К труду относится добросовестно только при условии хорошего заработка либо дополнительных льгот. Допустил 3 нарушения установленного порядка наказания, за что были наложены взыскания правами начальника отряда в виде выговоров устно, поощрялся 6 раз. В ФКУ ИК-51 УФСИН России по ... прибыл ** ** **. Был трудоустроен на различных должностях производственной зоны учреждения. К труду относится добросовестно только при условии хорошего заработка либо дополнительных льгот. Допустил 7 нарушений установленного порядка наказания, за что были наложены взыскания 5 раз правами начальника отряда в виде выговоров устно, 2 раза правами начальника учреждения в виде выговоров, поощрялся 3 раза. ** ** ** прибыл в ФКЛПУБ-18 УФСИН России по .... Постановлением начальника ИУ от ** ** ** за хранение запрещенных предметов был переведен в строгие условия отбывания наказания на основании статьи 122 части 3 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... прибыл ** ** **. По прибытии в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... был распределен в отряд №..., трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных мест на производстве учреждения, ** ** ** трудоустроен электросварщиком в производственной зоне учреждения, ** ** ** освобожден от трудовых обязанностей, с ** ** ** трудоустроен электросварщиком, ** ** ** освобожден от трудовых обязанностей, ** ** ** был трудоустроен электросварщиком, ** ** ** освобожден от трудовых обязанностей, ** ** ** трудоустроен электросварщиком, с ** ** ** переведен подсобным рабочим центральной котельной, с ** ** ** переведен подсобным рабочим по производству древесного угля, ** ** ** переведен подсобным рабочим центральной котельной, к труду относится добросовестно не всегда, требует контроля со стороны администрации ИУ. В работах согласно статьи 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ участвует. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако не всегда делает из них для себя правильных выводов. К разъяснению норм правового законодательства относится удовлетворительно. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает посредственно, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера реагирует не всегда правильно. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает, инициативу не проявляет. К разъяснению норм правового законодательства относится невнимательно. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает слабо, не делает для себя правильные выводы. Занятия по социально-правовой подготовке посещает, интереса к обсуждаемым вопросам не проявляет. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободы и половую неприкосновенность. За весь период отбывания наказания допустил 21 нарушение установленного порядка отбывания наказания, 9 из которых наложены правами начальника отряда в виде выговора устно, 6 из которых наложены правами начальника ИУ в виде выговоров, 6 из которых наложены правами начальника ИУ в виде водворения в ШИЗО. В настоящее время взыскания сняты и погашены в установленном законом порядке. Поощрялся 22 раза. За весь период отбывания наказания систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе злостное (хранение запрещенных предметов). В настоящее время содержится в обычных условиях отбывания наказания. По складу характера чувствителен, сентиментален, замкнут. В общении с администрацией невежлив, имеет дисциплинарные взыскания за невежливое обращение к администрации ИУ. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускал, отношения поддерживает с лицами различной направленности. Правила санитарии и гигиены соблюдает, свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, но требует постоянного контроля со стороны администрации ИУ. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. В профессиональном училище №... обучение не проходил, повысить свой профессиональный уровень не стремился. Вину в совершенном преступлении признал частично.

Согласно имеющимся сведениям, ФИО2 не имеет регистрации на территории Российской Федерации. Как следует из заявления от ** ** ** об оказании социальной помощи, содействия в трудовом и бытовом устройстве, ФИО2 после освобождения намерен прибыть по адресу: ...

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Разрешая заявленные требования, суд применительно к установленным требованиям закона, руководствуясь тем, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, совершенное против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей до 03.08.2013).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Верховного Суда Республики Коми от 25.11.2005.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом того, что административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел, запрещение выезда за установленные судом пределы территории в отношении поднадзорного лица, как и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, являются обязательными, суд с учётом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), а также, с учётом позиции административного ответчика, выраженной в судебном заседании по поводу места жительства после освобождения из мест лишения свободы, запрет выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар».

Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Судом не может быть оставлен без внимания тот факт, что преступления согласно обстоятельствам, установленным приговором Верховного Суда Республики Коми от 25.11.2005, совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

В силу установленных законом предписаний с учетом поставленных Федеральным законом № 64-ФЗ задач, суд также считает необходимым установить в отношении административного ответчика административного ограничение в виде административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

При этом, суд не находит оснований для установления в настоящее время ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 час. вечера до 6 часов утра, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступления, правонарушений в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом жительства. Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика следует исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить за освобожденным из мест лишения свободы ФИО2, ** ** ** года рождения, уроженцем ..., административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Верховного Суда Республики Коми от ** ** **, с административным ограничением в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории МО ГО «Сыктывкар», избранного ФИО2 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 08.04.2025.