Решение по делу № 2-6380/2023 от 06.12.2023

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> № года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Гусмановой И.С.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Ю.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

В 2023 году Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Согласно сведениям из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет экономическую деятельность по <данные изъяты> розничная объектами и изделиями из кожи в специализированных магазинах, по <данные изъяты> торговля розничная обувью в специализированных магазинах.

ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной в системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, участника - «розничная торговля», ID участника №.

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности ИП ФИО1 является профессиональным участником оборота рынка товаров легкой промышленности - обуви, оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющихся потребителями товаров.

В ходе контрольных мероприятий установлены неоднократные факты повторной продажи обуви.

В связи с приоритетным значением профилактических мероприятий в адрес ИП ФИО1 Управлением направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Предостережение направлено Управлением почтовыми отправлениями с идентификационными номерами №, однако, до настоящего времени ответ о принятых мерах в адрес Управления не поступил.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием, что ИП ФИО1 допускает неоднократные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Также, установлено, что ИП ФИО1 имела все возможности для соблюдения требований устранения допущенных нарушений в сфере защиты прав потребителей.

На основании изложенного просит суд признать действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации обувной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средства идентификации, незаконными; обязать ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации обувной продукции, в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализацию товара немаркированного средствами идентификации; обязать ФИО1 довести решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу в средства массовой информации.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО5 В.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, представителя не направила, ходатайств и рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного заседания не представила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случаях, предусмотренных законом, органами государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу абз. 7 п. 2 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») государственный контроль, надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявление защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 2023 г. Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru в отношении ИП ФИО1

Согласно сведениям из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет экономическую деятельность по ОКВЭД <данные изъяты> торговля розничная объектами и изделиями из кожи в специализированных магазинах, по ОКВЭД 47.72.1 торговля розничная обувью в специализированных магазинах.

Согласно материалам дела, в личном кабинете участнику оборота товаров - ИП ФИО1, доступном для дистанционного контроля должностным лицам Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в государственной информационной системе маркировки товаров «Честный знак», в Реестре отклонений отражен ненадлежащий вывод из оборота продукции легкой промышленности - допускаются повторные продажи одного и того же товара, маркированного средством идентификации:

Код идентификации <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 17:49 ИП ФИО1 осуществлен вывод из оборота товара (туфли женские арт. 2203-3, размер 40, цвет зеленый (RU-183918), товарный знак SP.LION), чек реализации №. Товар с указанным кодом идентификации ИП ФИО1 повторно выведен из оборота путем розничной продажи ДД.ММ.ГГГГ в 20:42, чек реализации 3296№.

Код идентификации <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 осуществлен повторный вывод из оборота товара (туфли женские, текстиль арт. Х9709-2, размер 39, цвет бежевый (№ Код товара №), чек реализации 3793№.

Код идентификации № ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 осуществлен повторный вывод из оборота товара (туфли женские арт. HBD035-2, размер 40, цвет белый, розовый (RU-196571), код товара №), чек реализации 4292№.

Указанное является нарушением п. 43 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на обувные товары.

Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, свидетельствует о том, что ИП ФИО1 допускает нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», согласно которому товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В адрес ИП ФИО1 истцом направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В досудебном порядке ответчиком нарушения не устранены.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 43 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Правила №) участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В соответствии с п. 5.16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полную достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товар в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил № они определяют порядок маркировки товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 9 Правил № участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товар ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

В соответствии с п. 10 Правил № товары, сведения о которых (не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Учитывая, что ИП ФИО1 не исполняет рекомендации, в судебное заседание не представила доказательств исполнения действующего законодательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного и потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализации товара, немаркированного средства идентификации, подлежат признанию незаконными, также на ответчика суд считает необходимым возложить обязанность прекратить указанные противоправные действия.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого судом решения в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО1 в бюджет городского округа «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить противоправные действия удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализации товара немаркированного средства идентификации, незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара, и реализации товара немаркированного средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) довести до сведения потребителей содержание принятого судом решения в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Гусманова

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.