Решение по делу № 2-673/2023 от 09.03.2023 - об установлении юридического факта работы, о включении в страховой стаж периодов работы о назначении страховой пенсии по старости.

68RS0002-01-2023-000218-79 Дело № 2-673/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 09 марта 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре Есиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области об установлении юридического факта работы, о включении в страховой стаж периодов работы о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области об установлении юридического факта работы, о включении в страховой стаж периодов работы о назначении страховой пенсии по старости, указав, что 19.09.2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой, с учетом положений ст.10 закона №350-ФЗ от 03.10.2018г., право на назначение страховой пенсии по старости у него возникает по достижении возраста 60 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа 11 лет и ИПК – 18,6 - с 26.05.2020г. Решением ответчика от 16.12.2022г. №190612/22 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе во включении в страховой стаж периодов работы с 25.12.1986 г. по 05.08.1988 г. в качестве водителя автомобиля второго класса автоколонны №1 Тамбовского АТП *** треста «Цнаагропромстрой»; с 17.08.1988 г. по 03.09.1991 г. в качестве водителя Тамбовского хозрасчетного РСУ производственного объединения «Тамбовстройматериал»; с 03.09.1991 г. по 30.01.1993 г. в качестве водителя первого класса МП «Темп» по причине утраты им трудовой книжки серии АТ-II ***. С решением ответчика не согласен. В настоящее время он не имеет возможности подтвердить спорные периоды работы, поскольку организации-работодатели в настоящий момент ликвидированы. Факт работы в спорные периоды подтверждается выпиской от 30.01.1993г. из трудовой книжки АТ-II ***, выданной главным инспектором отдела кадров – МП «Темп». Просит суд установить факт его работы в спорные периоды, обязать ответчика включить в его страховой стаж данные периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с 19.09.2022 г.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца поддержал.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации №333л от 12.12.2022г. Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области на основании п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" переименовано в ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Представитель ответчика ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, пояснив, что при включении в страховой стаж истца спорных периодов, его ИПК достигнет размера, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Из данной нормы следует, что для мужчин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ г, право на страховую пенсию по старости наступает в 60 лет и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа требуемого для установления страховой пенсии по старости и величины ИПК. Так, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2020 году требуется наличие не менее 11 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 18,6.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона N400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Судом установлено, что истец ФИО3, ***. рождения, 19.09.2022 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика №190612/22 от 16.12.2022 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с указанной статьей из-за отсутствия требуемой величины ИПК – 18,6.

Периоды работы истца с 25.12.1986 г. по 05.08.1988 г. в качестве водителя автомобиля второго класса автоколонны №1 Тамбовского АТП №2 треста «Цнаагропромстрой»; с 17.08.1988 г. по 03.09.1991 г. в качестве водителя Тамбовского хозрасчетного РСУ производственного объединения «Тамбовстройматериал»; с 03.09.1991 г. по 30.01.1993 г. в качестве водителя первого класса МП «Темп» не были предметом оценки пенсионного органа по причине утраты им трудовой книжки серии АТ-II №1266008.

В соответствии с ч. 4 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил N1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так же согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций при невозможности установить эти факты в ином порядке.

При этом, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Наличие трудового стажа (страхового стажа) относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав граждан (права на страховую пенсию и ее расчет из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и с учетом определенного стажевого коэффициента).

Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих факт осуществления ими трудовой деятельности во внесудебном порядке, установление указанного факта, имеющего юридическое значение, возможно в судебном порядке.

Порядок ведения трудовых книжек до 01.01.2004 года регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.

Согласно пункту 16 постановления Совета Министров СССР Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 06.09.1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" лицо, потерявшее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку с надписью "Дубликат".

Аналогичные положения содержит пункт 5.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.

В соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.04.2003 года N225 лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему известному месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления (пункт 31).

В соответствии с абзацем 7.1, 7.2 пункта 7 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с разделами 1-6 настоящей Инструкции.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО3 был выдан дубликат трудовой книжки АТ-V №6382819 в связи с утерей основного документа (л.д. 10-12). В дубликате трудовой книжки имеется запись о работе истца с 25.12.1986 г. по 05.08.1988 г. в качестве водителя автомобиля второго класса автоколонны №1 Тамбовского АТП №2 треста «Цнаагропромстрой».

Согласно архивным справкам, имеющимся в материалах пенсионного дела, документы работодателей истца в спорные периоды на хранение не поступали.

Из представленной выписки из трудовой книжки АТ-II №1266008, заверенной главным инспектором отдела кадров МП «Темп», следует, что с 25.12.1986 г. по 05.08.1988 г. истец ФИО3 работал водителем автомобиля второго класса автоколонны № 1 Тамбовского АТП №2 треста «Цнаагропромстрой», с 17.08.1988 г. по 03.09.1991 г. работал водителем Тамбовского хозрасчетного РСУ производственного объединения «Тамбовстройматериал», с 03.09.1991 г. по 30.01.1993 г. - водителем первого класса МП «Темп» (л.д. 20)

Согласно 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд в силу ст.67 ГПК РФ оценивает доказательства по своему внутреннему убеждении, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. При этом обстоятельства дела, которые в соответствии законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

Исследованные по делу доказательства в их совокупности, позволяют сделать вывод, что истец в спорный период действительно работал в указанных должностях, а ее работодателем при заполнении дубликата трудовой книжки данные периоды работы не были указаны.

Данные недостатки в оформлении записей дубликата трудовой книжки не должны препятствовать установлению факта работы истицы в указанных должностях, поскольку допущены не по его вине. Внести исправления в дубликат трудовой книжки, получить справки о работе истца в вышеуказанных организации не представляется возможным. Таким образом, в ином порядке, кроме как в судебном, истец лишен возможности защитить свои права.

В связи с изложенным, подлежит установлению факт работы истца ФИО3 в качестве водителя автомобиля второго класса автоколонны № 1 Тамбовского АТП №2 треста «Цнаагропромстрой» с 25.12.1986 г. по 05.08.1988 г., в качестве водителя Тамбовского хозрасчетного РСУ производственного объединения «Тамбовстройматериал» с 17.08.1988 г. по 03.09.1991 г., в качестве водителя первого класса МП «Темп» с 03.09.1991 г. по 30.01.1993 г.

Также, подлежит удовлетворению требования истца о включении в его страховой стаж вышеуказанных периодов работы.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом имеющего у истца страхового стажа, а также включенных судом периодов работы истца, согласно представленным стороной ответчика расчетам, образуется ИПК равный 21,655. Таким образом, при достижения истцом возраста 60 лет 6 месяцев, на дату обращения к ответчику у истца в совокупности образуются необходимые условия для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.09.2022г.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области об установлении юридического факта работы, о включении в страховой стаж периодов работы о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить юридический факт работы ФИО3 (паспорт ***) в качестве водителя автомобиля второго класса автоколонны № Тамбовского АТП *** треста «Цнаагропромстрой» с 25.12.1986 г. по 05.08.1988 г., в качестве водителя Тамбовского хозрасчетного РСУ производственного объединения «Тамбовстройматериал» с 17.08.1988 г. по 03.09.1991 г., в качестве водителя первого класса МП «Темп» с 03.09.1991 г. по 30.01.1993 г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО3 (паспорт *** ***) периоды его работы:

- с 25.12.1986 г. по 05.08.1988 г. в качестве водителя автомобиля второго класса автоколонны № 1 Тамбовского АТП №2 треста «Цнаагропромстрой»;

- с 17.08.1988 г. по 03.09.1991 г. в качестве водителя Тамбовского хозрасчетного РСУ производственного объединения «Тамбовстройматериал»;

- с 03.09.1991 г. по 30.01.1993 г. в качестве водителя первого класса МП «Темп».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО3 (паспорт ***) страховую пенсию по старости с 19.09.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023г.

Судья Н.В.Киреева